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在郝方方正处心积虑谋划自己的经济大计的时候，尹扬回到县委，可惜几个老干部已经去了县毛巾厂所在的新水镇。
几个老干部在今年团拜会上虽然没有继续为难尹扬，但他们隐隐地有一种情绪，就是不愿意向尹扬低头，也就是说他们不愿意跟尹扬开口，而且本身经济建设就是县政府的主要工作职责，他们就更不愿意找尹扬。
尹扬回到县委以后，他一边给自己倒了杯开水喝，一边就习惯性的翻阅文件夹上标注为待处理的文件。
尹扬翻开文件夹发现最上面的一份文件，就是自己在去东崖镇之前指示县财政和人事部门对收费站的调查报告。尹扬随手就打开看了起来，但他越看眉头就皱的越紧，看完以后他的表情非常严肃。
尹扬大约在座位上想了差不多四五分钟，他才抓起电话，把分管党群的李书记，以及齐县叫了过来，因为都在一栋楼办公，所以不大一会儿，两人就全部来了。
等两人坐下了以后，尹扬晃了晃手上的那份文件，说：“你们都看过了这份报告没有？”
两个人均点了点头，表情都有点严肃。
李书记首先叹了口气说：“不查不知道啊，一个小小的收费站居然超编了将近二十多人，这是我们工作失职了。”
齐县也摇了摇头说：“我太迷信电脑这玩意儿了，以为装上电脑收费就错不了了，谁知道他们居然截留了将近四分之一的款子！咳，这些家伙胆子也太大了。”
尹扬有点苦笑的说：“那个收费站定的是什么级别的单位？”
李书记答道：“是挂在公路局下面的一个科级单位。”
“一个科级单位就提拔了六个副科长，还有三个主任，你们确实做的很差，但现在我们查的是收费站，可我担忧的是其他部门是否也存在这种现象？”尹扬控制着自己的情绪平静地说。
李书记眉头紧缩着，有点惭愧的轻声说：“应该也有，多少而已。”
“那县委组织部和人事局为什么不提出来，不拿出办法并采取相应的措施，难道就这样漠视不管吗？”尹扬声音稍微提高了点。
李书记有点为难的说：“尹书记，我们今年已经裁减了不少人了，但我们控制住的只是编制以内的人员，那些事业编制以及用各种理由招聘的临时人员，我们是很难控制的到，他们基本上是由下面单位招聘，下面单位使用也是由下面单位负责支付相关费用的。”
“所以他们就想尽一切办法抓收入，设立小金库和进行所谓的创收，胆大的甚至敢欺上瞒下，私自修改单位的收支帐目？”尹扬目光有点阴沉。
李书记想了想说：“还有一个原因，就是这些单位采用挂靠，交流等手段，把一些在本单位没有办法提升级别或转为编制以内的人员，绕着弯给提拔或转正了。比如这个收费站就有四个副科级干部，估计就是其他单位采用这种方式给曲线提拔的。”
尹扬看了李书记一眼，说：“这就是所谓的“上有政... -->>
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