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虽然李达明的越级提拔引问题已经起别人的注意，但是当前淮市最热门的话题是成是非刚刚在市委常委会上提出的发展规划。
淮市的作为一把手，没有人能够挡住成是非前进的脚步，但是在常委会上，当成是非提出的包括工业园区在内的，新城区开发建设一揽子规划时，依然在四套班子中以及常委会上引起很大的争议，特别是规划中没有提出的开发建设的钱从何处来的这核心和关键问题，让这个规划成为以陈其峰为首的陈系官员，质疑整个发展计划的焦点。
经过简单测算，估计新区建设工程至少需要资金将近五十多亿元，而前期各种投入也至少需要十个亿以上。淮市可怜的财政收入，还不到三个亿，根本不可能独立支撑起庞大的新区开发计划。这也就成为陈系官员攻击成是非急功近利，想搞形象工程，大捞政治资本的把柄。
应该讲，全市上下都被这个有点庞大的计划吓住了，议论纷纷，说什么话的人都，但大多数对这个新城区建设计划不理解。要知道，大多数人认为，苏北这个地方，经济水平较低，根本无法筹集到这么多的资金。而且与其拿这么多资金去开发新城区，还不如来改造老城区能够看到成绩，而且能够解决自己老城区基础设施不配套的问题。
但这一切都成是非和李达明意料之中，就是要在全市范围引起强大反响，才能够引起更多的注意，特别是整个阴南及苏北，甚至是南方经济发达地区开发商以及各类企业的注意，吸引他们的眼球。让他们对淮市发展产生兴趣，可以为未来新城区开发起到借鸡生蛋的作用，解决新区开发所需要的资金问题。
另外当前这种争论，可以让市长陈其峰找到攻击成是非决策的借口，把所有的矛盾和藏在暗处的政敌都暴露出来。到时候，孙书记再把陈其峰调走，既可以震摄陈系官员，起到敲山震虎的作用，让他们在失去陈其峰的庇护后，惊若寒蝉，不敢再跟成是非作对，甚至是主动投到成是百的阵营中来，又可以让全市上下，特别各级领导干部，看到成是非推进新区开发的决心和态度。
应该，淮市地处苏省北部腹地，目前只有一条一级公路和一条高速公路通过，距离石城有近二个半小时路程，距离海有将近四个多小时的车程，还有一条正在建设中的单轨铁路，既不沿海，又不靠江，距离苏省几条黄金发展线路长江、陇海路以及沿海岸线都比较远。在聚集市场要求资源、发展经济方面没有太大的优势。但是淮市地处内陆腹地位置，距离周边各市路程基本差不多，在以淮市为圆心，以二百公里为半径的范围内有将近伍仟万以上人口，因此，淮市是通往周边地区的一个良好的中继站，更是一个沟通南北，联系东西的绝佳位置。
虽然多年来，苏省一直在提加快苏省北部经济发展，实现南北经济共同发展，但由于观念问题，对北部发展一直没有能够拿出实实在的措施和比较好的适合发展思路。近几年，省委书记蔡国平刚刚退下来，担任省人大主任，新任省委书记年国良，再一次提出加快苏北开发，实现苏省内部经济均衡、稳定、健康发展的思路。
根据这个思路，苏省北部开发已经开始起步，但是由于历史、观念、环境、经济实力等因素的影响，只有地处欧亚大陆桥东端的连云市有些动作，准备围绕港口资源，搞规模较大的开发区。而其他各市虽然也都提出发展工业园区，加快经济发展的口号，但是到目前还都没有拿出具体举措和思路。
(以上内容纯属虚构，如有雷同纯属偶然)（未完待续）