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业、工业的权柄。
但游离于官僚系统之外的皇帝并不能像帝国首辅张阁老那样治理帝国游刃有余。
在陈沐的理解中，这也是皇帝要求这封信加急且派锦衣卫传送到常胜、等待在常胜，且回信还要由锦衣卫亲自传送的原因——他们的通信不能让别人看到。
这基本就是皇帝的夺权攻略手册了，主要目的是向其革命导师陈沐关于夺权进度的报告，并在书中逐条询问自己遇上的难题。
军事上，万历希望在北征结束后，将一批内地军户迁至乌梁海的朵颜三卫故地，并在同年由其亲自操练的四勇营军官分派地方招募军士进行操练，新旗军的兵器甲胄由北洋、宣府、南洋三大军器重镇供应，在无战事的情况下能用六成产能一年武装四个卫轻型装备。
借此逐步将国内卫军发往东洋北亚、南洋新明、西洋印度。
所谓轻型装备，即除火炮外的所有军服、甲胄、冷兵与火器。
皇帝的问题是，既不能接受旧有旗军的低下战斗力，也不能接受北洋旗军的高昂军费，问陈沐该怎么办。
教育上，皇帝通过各省学政大宗师统筹各地学校，将所有县治所旧有的阴阳学、医学、官学统一管理，将地方官学、民间社学该修缮着户部拨款修缮，并想专门开设电报房与线路连接天下学校，将教化百姓当作皇帝的固有权力。
但对于学校改革的学科，皇帝既不想完全依从古制、也看不上徐阶松江讲文院那种专事做官的教育。
并且，既不知道怎么去做，也不知道能不能做，把他脑子里学到的东西学去。
这也是皇帝需要陈沐解决的问题。
而在工业上，皇帝面对的是古代从未有过的新兴工人群体，要说他们也是四民之一，生活方式却已发生翻天覆地的变化，在钢铁需求量激增的当代，他任命徐光启在北直隶重启官办铁冶，叶梦熊在北洋与长城间铺设铁路，进展越快、遇到的问题也越多。
最难的事，却关乎于农民。
皇帝已经发现，工业繁荣的地方，农户越发难以安稳，当工人与商人联系在一起，构成帝国基石的农户却面临前所未有的考验，一方面他们见识到商贾的富贵与工人在休假时大手大脚的开销，另一方面也越来越难以忍受繁重的农事。
人们在抛家舍业投身工厂与吃苦耐劳埋头做事间渐渐取得平衡，可这平衡却是皇帝所不愿看见的。
国家变得富有是件好事，可一旦富有来的太快，则会带来新的问题，贫富差距。
贫富差距最可怕的并非一百个人里只有一个人富贵，而在一百个人有十个人变得富贵，且还有二十个人即将富贵。
这对另外八十个眼巴巴看着的人来说，比受穷挨饿更像噩梦。
万历皇帝罕见地在信里用了一个比喻，他比喻港口边停靠着一艘小渔船，两个人上去了，八个人没上去，人们相互攻击，既谩骂船夫、也仇视那两个挤上去的人。
但船夫没有办法，那船是真装不下人了；那两个人也没有办法，他们千辛万苦挤上船不是为了把位置让给别人。
万历皇帝说这是上天交给他的责任，别人解决不了，只有他能。
只有他能，让港口多停四艘船。