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水师配置，这对陈沐而言太容易了。
南洋卫有现成例子，一省常备三支混合舰队，每支舰队三组舰船，每组含四艘五百料鲨船、四艘四百料跳战福船、四艘四百料粮福船、十二艘二百料鲨船，分别在海域划出两个范围，各驻派副总兵领一支舰队巡行，一组巡逻两组休息。
余出一支海上正军则由总兵官居中统帅，在海上结合部随时准备支援。
如此一来，一省海军合三十六艘五百料鲨船、七十二艘四百料福船、一百零八艘二百料鲨船，足以应对愈演愈烈的海上冲突。
陈沐的手本奏上去，高拱看得头大。
没有谁是不知道炮好的，过去俞大猷、戚继光巡行近海就知道用炮轰倭寇，但没办法，福船架不住大炮，戚帅在海外一直是福船吊小艇、小艇架大发熕，就这样也要拿着火炮去轰。
不是别人不知道火炮沾光，实在是没人有陈沐这样的机会，打着建修船厂的幌子，自己造出架设火炮的新船。
这世上再没谁比高拱还信任陈沐了，因为陈沐所做每件事都有一个非常明确的目标，这些所作所为在高拱眼中脉络清晰后，
就连陈将军的形象在内阁里都显得圆润起来。
闷头做事的，就没有谁是无欲无求的，所以这种人一旦表现出无欲无求，最可怕。就像高拱知道张居正所求合物，就引为志同道合，因为觉得没有威胁了。
七月底，高拱领衔，内阁通过了在两广、福建、浙江三省沿海组建新式海军船队的奏疏，责令南京工部尚书张翰、南洋卫指挥使白元洁并再议将闲置广船福船北调天津、南京之事。
高阁老还是舍不得。
一省组建一支数逾二百的庞大船队谈不上有多困难，困难的是每个省同时做出开支，压力就大了。何况除了船还有炮呢，陈沐水师战力高昂的原因就是武装着旁人所难以企及的火炮。
陈沐要因为其言语中莫须有的‘番夷卷土重来’就要让从广东到辽东沿海各省皆备二百余艘战船，还不是过去那种小快船，是他在南洋卫造出来的鲨船，谈何容易？
虽然小鲨船号称二百料，实际用木料二百七八十，工时比过去二百料快船多出近一倍，六百余条大小战船在南部沿海同时还造，这在朝中诸多官吏看来，已经是高阁老非常倚重陈镇朔的表现了。
远在宣府的镇朔将军可不会这么觉得，为什么？
“你说这高阁老，朝廷缺这点银子么？”陈沐牢骚满腹，讲武堂快完工了，他也稍稍清闲，在府邸跟邓子龙呼大熊等人坐着议事，拿出邸报传阅众人，道：“何必在邸报中写明，给三省造船预算十八万两白银，由广东支应？”
这已经写的很隐晦了，高拱也不可能说无名无分地，就让南洋卫小小卫所拿出三省造船所需银两，毕竟不知道事的人多了去，区区一卫凭什么拿得出十八万两。
但两广总督殷正茂从哪儿弄这十八万两，两广为征讨韦银豹，本地军费都入不敷出，还需要临省调拨一点呢。
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