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八十年代以后，由于受经费、地方体育战略等多种因素的影响和制约，大量的专业队被缩减，经费减少，训练水平下降。部分运动队放松管理、人心涣散、纪律松懈，队伍缺乏进取心和战斗力，比赛缺乏勇猛顽强的拼搏精神。加之，国家队的比赛屡战屡败，‘黑色三分钟’更是让人摇头，引起了各级领导、广大足球爱好者和足球界人士的极大不满，急切改变这种状况，使足球管理部门把足球改革提到了重要议事日程。
雷洪把一些现实和历史捋了一遍，发现其实足球改革是势在必行的。但是也不能像记忆中一样，足协只是改革了足球比赛的体制，耳目一加强监管力度。
时间已经是下午了，雷洪出门随便找了一个地方胡乱的吃了点，就急匆匆的赶回家里写关于足球改革的一些建议。
因为后世的那些黑哨、假球、赌球等实在是太严重，太让人心痛了。
所以雷洪就认为一个公平的比赛环境是最重要的。在职业联赛厂里之后，足协和相关的法律机构也需要成立一个监察部门，对联赛足球进行监察，一旦有假球、赌球、黑哨等，监察部门直接进行介入调查，一经查实，马上静茹司法程序。这样虽然不能完完全全的杜绝这些黑哨、假球、赌球，但是绝大部分还是可以控制的。
很多人都说，裁判黑哨是因为裁判员的收入不高，所以才会铤而走险的去吹黑哨的。这一点雷洪承认但是不认同，可是雷洪觉得中国可惜向一些职业联赛多年的外国学习。
记忆之中英格兰在001-00赛季开始实行裁判职业化，裁判开始成为全日制的职业裁判，后来的英超发展很好的证明了这一措施的正确性。
雷洪觉得这个措施很好，裁判员应该职业化。现在距离职业联赛还有不到两年的时间，雷洪不希望裁判执法水平低下造成比赛的失误之类的。所以裁判员必须经过培训，这是必须的。
首先，对现有的足球裁判员进行统计考核，当然不是对他的文凭之类的进行考核，而是对于足球比赛规则的考核。同时邀请世界级的足球裁判来对他们进行培训，同时学习新制定的职业联赛比赛规则。
在每年的休赛期间，对裁判员进行考核总结，包括每个人的对规则的了解，对于比赛执法的文明程度，是否有误判、错判、漏判之类的。以100分为总分，规则之类的考核占50分，平时的执法考核占50分，每一次错判、误判之类的扣两分，这样对最后的总分进行排名，规则45分合格，考核40分合格，不合格的将不授予比赛执法资格。
每年从社会和退役军人之中招收固定人数的裁判学员，考核合格之后，先学习两年，然后安排这些裁判去执法业余比赛一年，再考核，合格之后，才会授予比赛执法资格。
这些是对裁判员的个人能力的考核，提高执法水平。同时裁判员也需要受监察部门的监管，当然只是对他们的执法比赛进行监管，一旦发现，裁判员吹黑哨，收受贿赂，那么最终等待他们的将是司法部门的‘邀请’。
同时雷洪也明白，要让马儿跑，就要给马儿好的道理，一旦成为裁判员，那么会在他所在省的体委分配一套房子给他，当然，一旦他被踢出了裁判队伍，那么房子也将被收回。裁判员的工资需要根据市场的消费水平之类的制定，同时执法裁判每一次执法都有补贴，执法能力越强的裁判，工资越高，补贴越高。当然他们的福利都是由足协下属的裁判部门发的，这样他们就会明白，他们需要对谁负责。他们在比赛之中的表现将会被裁判部门评级打分，当然级别越高，他们的福利就越好，级别越低，福利越差。
同时裁判员们也需要学习学习世界国际比赛，和亚洲国际比赛的规则之类的，这对于他们将来要是能够执法之类比赛而言是有帮助的。（未完待续）