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曹丕原来的身份是魏王兼汉廷的丞相，禅让之后许县的汉朝廷、邺县的魏王府和丞相府都不存在了，所有人员统一归入新朝廷。曹丕不打算再为新朝廷设置丞相，放眼曹魏内部似乎也没有能担此重任的人选，更为重要的是，设不设丞相体现着君权的强弱，曹丕要做强势君王，不需要给自己的下面再培养出权臣。
丞相不设，三公还是要设的，后汉的三公是太尉、司徒和司空，曹丕沿袭了旧制。在人选上，曹丕第一个想到的是杨彪，弘农郡杨氏是前朝最著名的政治世家之一，杨彪的父亲是汉灵帝的老师杨赐，父子二人在士人中均深得厚望。
曹丕派人去请，却被杨彪一口回绝了。儿子杨修被杀后杨彪仍心有余悸，不再过问任何政治，他对来人说：“我也当过汉室的三公，愧疚的是没有建立尺寸之功，如果再当魏朝的三公，对国家来说并不是什么可称道的事。”曹丕深感遗憾，改拜杨彪为光禄大夫，品秩二千石，相当于部长级，属于荣誉性质，又赐给杨彪延年杖、冯几，特许他上朝时穿单衣、戴皮弁帽，站位仅次于三公，又在杨府门前设行马，置吏卒警卫以示优崇。
清心寡欲、不问世事的杨彪最后以84岁的高寿而终，死后归葬于家乡弘农郡的杨氏宗族墓。杨彪的曾祖杨震被称为“四知先生”“关西孔子”，那句“天知、地知、你知、我知”的话就出自他，杨氏宗族墓目前仍保存着杨震、杨彪等家族成员墓七座，具体位置在今陕西省潼关市吊桥镇，黄河在潼关拐了个弯儿，杨氏宗族墓就在拐弯处的黄河边上，由于“四知先生”的事迹，这里被建成了一处廉政教育基地。
杨彪不愿意干，下面就是钟繇、程昱、华歆、王朗、贾诩等几个人，他们的名望和资历都差不多。钟繇、程昱追随曹操的时间最长，他们屡建奇功，是能武又能文的重臣；华歆、王朗在社会上声望颇高，也是先帝手下的名臣；贾诩智慧过人，是为数不多的几个深为曹操所佩服的人，在曹丕立太子过程中发挥过重要作用。
经过权衡曹丕最后选贾诩为太尉、华歆为司徒、王朗为司空，钟繇、程昱虽然是曹魏的“嫡系”，但都因为各自原因而落选。
程昱的落选还是当年的“人脯”事件，他曾把人肉干当成军粮，在儒家看来只有禽兽才吃人肉，程昱因此备受诟病，之前已多次与三公之位无缘，新朝廷要展示新形象，尽管程昱在别的方面无可挑剔，曹丕还是不敢用他。曹丕让程昱担任九卿之一的卫尉，相当于京城警备司令，负责洛阳的保卫工作。程昱活到了80岁，死后追赠为车骑将军。
钟繇的落选是因为不久前发生的魏讽谋反事件，魏讽是他的下级，钟繇因渎职而被处分，免去了职务，曹丕继魏王后刚刚复起钟繇为魏国大理寺卿，马上就出任三公不太合适。曹丕继续发挥钟繇的特长，任命他为九卿之一的廷尉，相当于司法部部长。钟繇这位书法家活到了79岁，死后被追赠为太傅。
曹丕对三公的人选很满意，有一次罢朝后看着他们的背影高兴地对左右说：“你们看看这三位，都是一代最杰出的人物啊，以后估计再也难以超越他们了！”三公以下是九卿，已有程昱、钟繇两位，剩下的由董昭、和洽、邢贞等人充任，他们也都是老臣，追随曹操多年，立过各种功劳。
从曹丕的新班底来看似乎用的都是“老人”，其实并非如此。
这是因为，三公九卿并不是曹丕人事布局的重点，真正的权力核心在尚书台。汉武帝刘彻创设尚书台的目的是分丞相、九卿的权，这个机构相当于朝廷的秘书局，不仅负责处理中央各衙署之间、中央与各州郡之间的公文往来，还参与各种重大决策的制定，是真正的权力核心。曹丕基本沿用了汉朝尚书台的设置，长官为尚书令，副长官为尚书仆射，下设若干名尚书。
曹丕选的尚书令是桓阶，尚书仆射是陈群和邢颙，另选司马懿、陈矫、卫觊、崔林、杜畿五人为尚书，这才是新朝廷真正的班底。
相比于司马懿、陈群，桓阶这个名字有些陌生，之前对他也介绍过一些。他是荆州刺史部人，经历颇为传奇，早年他曾在孙坚手下干过，得到过孙坚的赏识。孙坚死后他冒险发丧，又被刘表欣赏，刘表想把妻妹嫁给他，被桓阶拒绝。官渡之战时桓阶策动荆州的江南几个郡反叛，牵制了刘表，此举被曹操视为官渡决胜的关键之一，曹操南下荆州后即把桓阶找来延至麾下，十分信任。
曹丕重用桓阶的原因之前其实已经提到，在夺嫡之争中桓阶坚定地站在曹丕一边，与其他人不同的是，他不仅表态支持曹丕，而且不顾猜忌，多次主动地向曹操密谏，认为曹丕德优龄长、宜为储副，每次态度都十分坚决恳切，曹丕对他深为感激。
与桓阶一样，邢颙也是著名的“太子党”，他最早其实在曹植的平原侯府任职，但他看不惯曹植，与曹植性情不合，后调离平原侯府，看到曹操有“废长立幼”的打算，邢颙也多次劝谏。
陈群和司马懿更不用说了，是曹丕的“死党”，让他们一个担任尚书仆射、一个担任尚书，主要考虑到他们的名望、资历还较浅，需要一个培养的过程。陈矫、卫觊、崔林、杜畿等人则是有名的实干家，他们都在地方上任郡太守多年，很有业绩，了解下面的情况。
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