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青州刺史府坐落在青州城池东半部，占地面积长、宽，少说也有八千步，其中附设可以容纳二十万人马的演兵场，另有附设将军府房舍六十余间和国库等设施而组成。四周围墙耸立，与其他城池对比，真是独具一格。这刺史府的建造，不外乎青灰砖、琉璃瓦。整个府第的设施，宏伟瑰丽，风姿奇异。亭台轩榭，花雕楼阁，令人目不暇接。这样富丽堂皇，气势盛大的府第，还是在一百年前，汉武帝刘彻亲自令人建造的，王莽梦中也没想到这块“宝地”今日竟然落在了赤眉军的手里。
赤眉军占领青州后，这刺史府的“第一把交椅”可想而知，非樊崇莫属。樊首领与琅琊郡王周斌来到刺史府，吩咐两边的卫士，说：“给周郡王看座，上茶！”
“是！”两边的卫士应声，各尽其责。
周斌入座后，看了看两边的卫士，似乎有许多言语，不可以面对公众说出。樊崇是位明白人，见他忧郁地样子，随即吩咐两边的卫士，说：“你们下去吧！”
“是！”卫士们应声。
卫士们离开后，周斌端起茶盏，呷了一口，往四周缓缓环顾一圈，而后轻轻放下茶盏，皱了皱眉头，理直气壮地说：“樊首领，在下实言相告，我身为大‘新朝’朝廷官员，身负重任，但我对于王莽的改制，早有不满。对于王莽的横征暴敛，苛捐杂税，更是恨之入骨！”
“不满也好，恨之入骨也罢，你小小郡王又能把他怎么样了？”樊崇试探着说：“所以，你也只有当一天和尚撞一天钟，听之任之而已。”
“不，樊首领……”周斌顿了一下，说：“我想……”
“你想怎么样？”樊崇说：“你想和我联手攻打王莽，是吗？”
“不不不，樊首领！”周斌急忙解释，说：“在下不才，兵力有限，区区郡王，岂敢与首领联手？”
“那么，你意欲如何，”樊崇说，“尽管说来，大量无妨！”
“我周斌生来八尺男儿，一向光明正大，岂能瞪视天下黎民百姓失所流离，横尸遍野而不闻不问！”周斌把心一横，斩钉截铁地说：“所以，我决心一定，甘愿拜在樊首领你的帐下，做一个无名小卒，冲锋陷阵，推翻王莽十恶不赦的昏君，死而后已。但是，不知首领能否容纳收留？”
“好！”樊崇一拍桌案，站了起来，说：“如今国难当头，哀鸿遍野，民不聊声，为挽救天下苍生，我樊崇正需要你这样的将才！”
“既然樊首领高瞻远瞩，宽宏大量，容得我周斌，那么，我周斌就此献上一个小小计策，供首领参考，且不知首领意下如何？”周斌将茶盏往前推了推，也站了起来。
“何等妙计，周郡王请坐下，慢慢讲来！”樊崇说罢，重新落座。
“其实很简单。”周斌说着，重新落座，端起茶盏，呷了一口，说：“我琅琊郡隶属徐州刺史部管辖，要想推翻王莽，必须先占领徐州，而后进发长安，将沿途各地的城池、关卡，一一吞噬。在我管辖之下的十一个县，必听我的号令。所以，我整个琅琊郡归顺了赤眉军，算是打开了徐州的一道大门，给攻打徐州和推翻王莽扎下了良好的基础。”
“噢？”樊崇眼前条件反射似的一亮，说：“周郡王大有远见，你的才智不低于丘将军呀，哈哈！”
“报首领！丘将军来见！”卫士禀报。
“请进！”樊崇回应。
丘克迈进大厅，樊崇又是“哈哈”大笑，说：“真是说丘克，丘克就到，你是天下最快之人耶！”
接着，樊崇给丘克、周斌二人作了介绍。
丘克这时过来，就是要求樊崇招开会议，研究下一步工作如何进展。恰好周郡王在此，樊崇马上招集全体干将，招开了一个圆满大会。
就是这样，樊崇接纳了琅琊郡王周斌，真是如虎添翼。从琅琊郡开始，徐州东南半部的郡县和青州管辖所有的郡县，明白的官吏投诚，糊涂的官吏被樊崇一一斩首，青州所辖郡、国一十三个，县衙六十六个和徐州临近青州的郡县二十几个，很快就被赤眉军占领了。现在，赤眉军由原来的一万多人马，突然间发展到了一十三万人马。
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