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一次御前会议中，讨论了建国的一些纲领后，相奏道：“臣与朝中诸公商议过，皆认为陛下驱除鞑虏、恢复中华、再定天下，其功之大，空前绝后，非举行世大典庆祝不可！另陛下原在开封的登基大典极不隆重，不足以彰显陛下赫赫功绩，所以臣等联名上奏，为陛下重新筹备登基大典！”
燕青也出列附和道：“陛下，开封乃是旧朝古都，而洛阳是新朝正都。只有在洛阳举行了正式的登基大典才合乎礼法！而且陛下在开封举行登基大典之时，天下未定，所以此大典威望不足，如今天下一统，万民景从，也理当举行更正式的登基大典！”
众朝臣一起拜倒，异口同声道：“臣等附议！”卢俊义也有此意，便道：“朕允准了，此不单单是朕之登基大典，亦是我中华上国的开国大典，请众卿务必精心准备！”
第二次御前会议在开国大典之前举行，这次的御前会议是扩大会议，各县、州、府、道的主要军政长官、立法委员、议政委员、其他民选代表以及在京各界人士代表，近万人。
这次扩大会议便是后世代表大会的雏形，由卢俊义御前大内阁负责召集。这时的御前中央内阁等同于后世的政治局，御前大内阁等同于中央委员会。因为所有的人都要信仰复兴党党章和玄教教义，就无所谓什么政治和宗教分歧，最大的区别是各个阶层利益的分配，相对于利益分配，政治主张和宗教信仰就不值一提。有代表大会选出御前大内阁，再由御前大内阁选出御前中央内阁，当然御前中央内阁成员的最终决定权和否决权都在卢俊义之手，御前大内阁和御前中央内阁起的作用除了召集会议、辅佐琐事外就是显示利益分配关系和民意，做分析供皇帝做决断。
这次御前代表大会选出御前中央内阁成员分别为张叔夜李纲候补、许贯忠、燕青、宗泽刘候补、周岳飞候补’秀、种师中折可适候补、公孙胜♂宣、王；御前大内阁成员则有朱武、李纲、赵鼎、李清照、李师师、王寅、王进、侯蒙、关胜、林冲、张清、呼延灼、杜、兀颜光、、孙安、岳飞、韩世忠、姚平仲、方杰、乔郓、钱燕儿文恭万春、栾廷玉、秦明、李助、朱、晁盖、方百花、樊瑞、花荣、苏定、马灵、孙立、李俊、卢俊海、张顺、刘梦龙等一百人，另外还有近千名御前大会代表和近万名非御前大会代表，非御前大会是由御前大内阁负责召集而卢俊义不用出席，御前大会则是有御前中央内阁召集而卢俊义需要主席。以后每五年召集一起非御前大会，即人民代表大会，而御前大会则是每年召集一次，御前大内阁每月召集一次，御前中央内阁则是每周一次。
第二次御前扩大代表大会选举并有卢俊义亲自敲定了中华帝国第一届领导集体，皇帝卢俊义身兼复兴党党魁、玄教教皇和全国兵马大元帅，张叔夜任政务院相兼农业部部长，燕青任政务院副相兼文化部部长，马扩任政务院外交部部长许贯忠任军务院督兼总参谋部总参谋长，朱武任军务院都督兼副总参谋长，周侗任廉政公署总督，石秀任情报总署总督，公孙胜任玄教总署总督，裴宣任最高法院院长，王任最高检察院院长，而李清照和李师师分任御前中央内阁秘书长和副秘书长。
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