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      临近年关,因为业务上的需要,我下去乡村做些专题调研。所到之处,村干部个个儿怨声四起,愁眉不展。最多的话题是“今年的新村建设闹得焦死人哪,春节都让人没法子过!”

    细细问来--普遍一个难题:新农村建设政府配套资金,如那半老徐娘,尤抱琵琶半遮面,前呼万唤迟迟不出来!旬阳县铜钱关乡铜钱村今年申报了2。8公里的水泥硬化通村道路建设项目,这个项目涉及两个村民组78户310人。经过全体村民会议讨论,大家对铺水泥路热情甚高,意见格外一致。道路垫层群众自己负担的部分,集资方案“人均300元按照人口均摊”村民会议讨论通过后四天时间,群众砸锅卖铁交齐了11万多元的集资款,呼呼啦啦的干脆劲儿别提让人有多来劲儿,村干部们高兴的眉开眼笑,感动的不得了。上面说“先干着,等工程验收合格后,政府再拨款。”老百姓听话呀,干就干呗!每户再出义务工15个(相当于600元左右)齐唰唰一声吼,有人出人没劳力的出钱,就开始干开了。整整六个月呀,从拓宽路面,到涵洞外档、垫层排水沟,村上干部每天不拿一分钱的补贴,守在工地上与群众一起干哪!既要管着生产安全,又要指导施工技术,检查施工质量老婆们都抱怨着:

    “死在工地上啦,吃饭、睡觉都不回屋了!”吃苦算个啥?只要群众积极干,工程顺利进展就好呀。可是眼见规定的项目验收日子临近,大家只好挑灯夜战。没有材料怎么办?找到乡政府、县交通局都说“自己先想办法垫上,路面工程验收后国家补贴款就来了。”碌碡拉到半坡上,船到江心不由人哪,只有硬撑着上呀!村干部左借右赊凑合了11万,然后再协调信用社,以村里经济信用好的农户分摊风险,每户三万、两万,五千、八千地分户承担贷款,有凑合了17万,村主任个人承担负债7万,支书3万,文书2万。其它运费、技术人员人工工资都先欠着谢天谢地总算昼夜兼程熬过来了,顺利地赶着工期通过了县乡两级的质量验收——工程优良。

    工程完了群众松了口气儿,可村干部们麻烦大了:这个要工资,哪个要运费,信用社催着还本交利息,债主们抱怨约定的借款期限过啦“你们村干部怎么不讲信用呀?!”按照原来明确规定的每公里补助18万元,国家总计要补助垫层以上50。4万元,至今只是给了220吨水泥以物抵款折合现金也就是6万多元,其余44万至今无着落。

    孙家坡村409户1154人,搞了8公里的硬化项目,经过村民讨论的集资方案是,基础垫层部分群众集资人均60元,户均投入义务工100个(折合4000元),群众绝大部分也是靠借债贷款交到了位。垫层以上部分,村组干部、党员和经济大户立据借贷款60多万元,还欠这工程款30多万在挂着帐。总算是把工程搞的验收过关啦。支部书记老邓哭丧着脸:

    “我最近不敢在家呆呀,清早起来债主盈门,满院子吵吵闹翻了天!今年春节年关怎么过啊?!”这新农村建设对政府是好事,对百姓是实事,对于村干部们,却成了头痛的大难事儿!办实事,办好事,要有多大脚穿多大鞋,在资金渠道没理顺前,切不可盲目负债好大喜功,搬起石头砸了自己的脚。

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