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这些年,以铁道部为首的各地交通部门率先实践“三个代表”为缓解春运期间运力不足,同时为了提高服务质量,采取了上浮票价、“削峰填谷”的有效措施,取得了良好的经济效益和社会效益。为此,某地方政府借鉴铁老大的经验,组织了各个部门的领导以及专家学者,并邀请了部分听证代表,通过了关于在春节期间实行上浮物价的听证。根据听证会的会议纪要,我们整理并披露其中的部分内容。
春节期间是用电高峰时间,供电部门的专家认为大量的集中用电使供电设备和线路处于超负荷运行,供电成本大幅度攀升,为了“削峰填谷”听证会代表一致同意在春节期间电价上浮50%,最高不能超过100%
电信、移动、联通和铁通等部门组成的联合专家组认为,春节期间万家团聚,节日的祝福和问候比平时增加几乎十倍以上,仅仅短信发送量就至少增加了二十倍以上,导致系统不堪重负,运营成本增加,为此决定使用经济杠杆的调控作用,春节期间通讯资费在原来标准的基础上上浮60%
粮食和副食品供应部门的专家提议,由于春节期间市民大量采购,导致一些基本生活用品的供应出现短缺,如粮食、食盐、肉类和糖酒等,有关方面不得不加班加点调集和组织,为了缓解供应紧张,专家组提议春节期间所有粮食和副食品的价格上浮40%,最高不能超过80%,他们的提案得到听证代表的一致同意
与此同时,自来水公司、天然气公司的专家们也以同样的理由获得绝大多数听证代表的理解和认同,同意两个部门在春节期间统一提价40%
会议否决了邮政部门关于春节期间邮政资费上浮120%的提案,认为虽然春节期间的贺卡、明信片、信件以及汇款业务激增,但涨价幅度过大显然不利于稳定,况且他们可以通过对汇款业务按比例收取一定的手续费来弥补资金的不足
娱乐行业的专家认为,春节期间娱乐场所的从业人员同样面临着超负荷的运营,各地回乡的人员怀揣大把钞票涌向歌厅舞厅和夜总会,势必对当地的娱乐业造成冲击,为此同意将娱乐场所的收费,包括小费和台费等,在原来标准的基础上上浮80%
由于春节是我国的传统节日,各地在此期间大量燃放烟花爆竹,极易酿成火灾。主动要求到会的公安和消防部门的代表提出,以往禁放烟花爆竹的规定实施起来有一定难度,不如打破禁令,变堵为疏,充分体现人性化关怀。他们的做法是,凡是在春节期间准备燃放烟花爆竹的,事先到当地派出所申报备案,并交纳一定的费用作为安全保证金。与会代表一致通过了这个提案,并决定立即开始实施
此外,还有医疗卫生系统、环卫系统、物业管理部门等数十家涉及市民日常生活领域的领导和专家学者参加了听证会,他们关于春节期间的涨价提案也一并得到听证代表的认同
最后,组织本次听证会的苟书记代表政府发言,他指出,各个部门关于春节期间的涨价方案充分考虑到了市民的承受能力,涨价幅度均控制在比较合理的范围,不会对百姓的日常生活造成太大的影响。这样的听证可以维持几年,没有必要年年搞。苟书记同时强调,物价部门和工商、公安等执法部门一定要牢记三个代表的重要指导思想,对于那些超过规定幅度涨价的违法人员坚决给予打击,同时,严禁各个部门违规收费和变相搭车涨价。任何部门、任何人胆敢违犯,一经举报和查实,将给予党纪政纪处罚,决不宽贷。
以上是本报记者大风如刀现场采写的报道。
2005-1-27