官场的死结在于无责

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    　　我国官场有种怪现象就是官员不作为或乱作为。长期以来贪官、庸官、太平官充斥各级行政机关，在其位不谋其政，经济徘徊、民生踏步、机关编制压了增、增了压成了中国官场恶性循环的死结，百姓失望上级头痛却苦无良方，只能坐看许多官僚不仅尸位素食而且还在挖空心思变着法化公为私糟蹋纳税人的钱粮。

    为什么官场会有这么多饱食终日无所用心的官员呢？为什么有那么多胆大包天敢于乱作为的官员呢？为什么有那么多出了问题不愿认帐，想方设法死皮赖脸不想下台的官员呢？笔者认为虽然原因多种其最主要的一条就是官员无责。

    哪个领导走马上任讲一通冠冕堂皇的官话、套话、大话，表一通空泛的决心便可堂而皇之地稳坐钓鱼台了，至于干不干事，干些啥事，便是百姓无权过问的了。所以久而久之当官便成了把持一方财权捞取个人好处的权财兼得之位。大官大捞、小官小捞，卖官鬻爵、明码实价或暗中拍卖。一幕幕勾心斗角、争权夺利的现代版的官场现形记上演的如火如荼并久演而不衰。官员们身在局中表演的认真而投入，百姓看得牢骚满腹，表面上虚与应付，心中恨得骂娘，盼着贪庸之辈快走，或出点意外让老天收了去，岂不知如鲁老夫子所言，把养肥的鸭子赶走换上只瘦鸭子捞起地皮来更凶更狠。

    官员无责是中国官场传统。大清割地赔款却推责于义和团，革了林则徐的职，皇帝、太后是永远不会错的。一方有事往往是大官训小官，小官训虾米，交不了差便拿虾米开刀。还有一个传统是干事越多错误越多。许多官员上任之初也想施展一下抱负，鸡群岂容鹤立，你干好了别人怎么办？整你、踩你没商量，结果你干的好事没人说，人家也不愿说，官场之道本来就是利益一致官官相护，利益相左官官相妒，发生问题偏差时却都来添油加醋拼命踩贬，结果是谁干事多，谁有罪，不干事的反成了好官，久而久之只能是谁也不干事，于是贪庸官、太平官便是最稳妥的为官之道了。

    上级并非不想解决这个问题，只是尚未通盘系统地从根上做起。近来实施的官员问责制好，可首先应当明确各级领导的责任。官员上任伊始从上到下首先注重的是权利，当事人自身更是首先看重权利，先要明确人、财、物，甚至什么样的待遇、办公、生活条件、配什么车、只对上负责搞得很明白，而责任吗则是摁住别起包告状，平稳推进便大功告成。至于经济增长、民生指标、事业发展、群众福利、官员监管、群众监督、权利制约、施政程序、奖惩体制从上到下都是大而划之的一头雾水。正是由于这些无法具相操作考核的空泛口号让为官者可以养尊处优，可以贪污腐化，可以上有政策下有对策，可以不作为甚至于乱作为。这种管理体制下的官员不仅不是政通人和的纽带反而成了阻力和拌脚石。

    他们可以不通过人大讨论就擅自实施重大投资决策，可以不通过地质专家考核、环保评估审核擅自开工重大项目，可以欺上瞒下不顾群众权益越权或变通审核指标侵占耕地，这种为满足一方甚至于一已私利而遗害久远的害民工程和害民决策还在每天继续着。如果我们在给于官员权利之前，把其权利制约机制等搞得清清楚楚明明白白这些已经发生或正在发生的害民工程和决策本来是可以避免的，这些已经产生或正在产生的贪官和庸官现象也是可以避免的。如此，不仅是对国家资源和财富负责，对子孙后代负责，也是对官员本人负责。

    再如官员的不作为现象，眼下正在进行的出版界扫黄整顿行动，出动警察、工商、文化出版联合行动制造轰轰烈烈的大效应，说穿了还是走形式和过场的做秀。请问新闻出版署及下属的文化市场管理机构平常干嘛去了，白吃国家的干饭吗？这些单位平常要有作为的话，至于黄色的东西泛滥到正规的出版社也敢卖版号吗？这是新闻出版和文化市场管理机构的重大失职，哪里的扫黄成果越大，哪果的管理部门的罪过就越大，该整顿的是他们而不仅仅是市场。这种抬牛蹄子而不去牵牛鼻子的蠢事我们不知干了多少。黑心矿主瞒报矿难事故、盘剥压榨矿工，通辑逃跑的矿主而不去追查地方政府和管理部门的责任；扫除长期盘据某地的黑恶势力通栏大标题，显然是在埋汰地方政府和公检法不作为，这种拿着丑事当成绩讲的蠢话还是少说为佳，我们应当看到的是政府相关领导和主管部门的负责人引咎辞职。可在现实生活中问题官员的脸皮最厚也最无耻，出事后不仅不敢担责而且千方百计地推卸责任“管理严了怕影响经济发展；送礼不收怕影响和企业关系。”这种混帐的逻辑也好意思讲出口，真是对党教机关的极大讽刺。

    只所以官员们觉得属地有事自己下台冤，贪官被查冤，只所以问题官员下台还能移地当官不降职，就是上级领导也觉得他冤或有利益牵扯，其关键所在还是出在官员无责上。如果上级真能把各级官员的责权利明确的平衡起来，责是第一位的，大官大责、小官小责，权是为责服务的，是次要的，第二位的，失职就追责，出事就追责，乱作为就追责，政绩考核不达标就追责，出现害民决策就层层追责，我们的官员还能如此优哉游哉吗？敢不临渊履薄吗？

    啥时我们的各级官员能把职务首先与责任联系起来，与自身的人格尊严联系起来，能出几个象卢武铉那样敢于担当、有人格尊严、以死谢罪的官员，则是中国政坛的幸事，国家的幸事，人民大众的幸事，当然这不仅需要官员问责，还有人品素养和舆论监督以及大众觉悟，并非一个文件便可解决的。