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赢扶苏召来太尉蒙恬，宰相蒙毅，御史大夫秦战三人。
赢扶苏看向蒙恬，“蒙恬太尉，二十郡的将士情况如何？打算怎么过冬？粮草方面呢”？
蒙恬担忧道，“北方大军，猛虎军，豺狼军，两位将军汇报说，大军目前已经撤回九原郡，准备了大量干柴用于取暖，从九原郡，云中郡，雁门郡征到了粮草，代郡御天军十万大军，干柴也已经备好了，粮草方面从周围几个郡征的”。
蒙恬太尉换了口气，“各郡地方驻守的大军，全部准备好了过冬的物资，南阳郡方面，十六万大军，取暖的干柴准备好了，粮草方面远远不够，需要押运粮草送往南阳郡，京城储备的粮草非常多，完全够给十万大军用，而且还多出来不少，多出来一半以上”。
赢扶苏点了点头，“这样吧，蒙恬太尉，朕让后勤部长营通，把粮草都给准备好，到时候，朕和楚河将军，还有护国军的将士，一起去南阳郡看望众将士，蒙恬太尉镇守中央朝廷，朕放心”。
蒙恬还想说什么，赢扶苏摆了摆手，蒙恬没有说出口。
宰相蒙毅，御史大夫秦战，也没有再劝。
赢扶苏对秦文说道，“御前使，把后勤部长营通召来”。
秦文答应一声离去。
赢扶苏众人，继续讨论过冬事宜。
没多长时间，营通觐见。
营通此人长的白白胖胖，如同弥勒佛一般，目测四十岁上下。
营通穿着朝服恭敬行礼，“后勤部长营通，参见陛下，陛下万岁万万岁”！
赢扶苏微微一笑，“免礼，营通部长，现在咸阳城的粮草是不是多出来了？你准备一半的粮草，运往南阳郡，还有棉衣有多少存量”？
营通汇报道，“禀陛下，粮草没有问题，就是棉衣有点少，微臣查了一遍，库存只有二十万套，京城大军十万套，御林军一万套，还只有九万套”。
赢扶苏站了起来，“这样吧，营通部长，京城十万大军，一万御林军先不着急，先把南阳郡十六万大军的棉衣准备出来，一起和粮草送过去”。
赢扶苏继续道，“营通部长，即日起开始准备棉衣，你下令，让各郡厅长，各县城处长，全部开始准备棉衣，准备的棉衣送往各个大军，地方军，守卫军，必须让将士保暖，咸阳剩下的棉衣，先给十一万将士中，站岗巡逻的将士吧，其他将士后面再发放”。
“营通领旨”。
赢扶苏看向蒙毅宰相，“宰相，各郡的老百姓呢？怎么样”？
蒙毅宰相担忧道，“各郡百姓家中，大部分都没有取暖的东西，只能几人报团取暖，情况不是很好”。
赢扶苏点点头，“这样吧，朕下旨，让锻造部，各郡锻造厅，各县锻造处，锻造火炉，然后，让地方军的将士砍伐木头，一个火炉的造价，也就两枚秦半两钱，卖给百姓四枚秦半两钱吧，木头免费提供，其中两枚秦半两钱，一枚奖励给砍伐木头的将士，还有锻造的铁匠，另外一枚收回国库，对于穷困潦倒的百姓，各郡各县全部设集体火炉，让贫困潦倒的百姓，到集体火炉取暖”。
众将领大臣连忙喊道，”陛下圣明”。