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纪泽的计划，陈金声说：“我这就去组织人制定初步的农田制度。”
十天后，经过商讨，大汉国制定完善的“农田制度”正式向所有移民公布，大汉国引起轰动，无论识字的或者目不识丁的，迫切地想知道事情真假，讨论大汉国领地内农业田地开发。
“只要在政府指定区域开垦，土地就归自己所有，真是太好了！”
“所有移民可参与申请农田种植，官家只收租一成？有这等好事？”
“所有租田农民，日后成为正式国民后，继续耕种十年所租田地后，所租田地归国民所有。”
“官府还给所有愿意种地的农民提供农业贷款，向农民提供低价农业工具、耕牛、种子，这太好了！”
“农田制度”地公布，真正在所有大汉国民心中掀起惊涛骇浪，这一制度让国民们看到希望，所有的移民把大汉国当成自己的家园，把“猪笼仔”、“打洋工”的念头抛掉，开始辛勤耕作。
自从大汉国执行农业垦荒后，从两广和江浙一带过来的移民表现了极大热情，每天早起晚归，热带的酷暑天气、雨林的致命凶险都挡不住勤劳朴实的中国人，因为农业建设关系到大汉国的国计民生，曾纪泽还亲自带总统府的人开荒了一块地，东万律不少有钱人放弃城里的“舒适”生活，携家带口去开荒。待潮热地枯枝烂叶被清理走，肥沃地黑色土壤就露在人们面前，看到这样土地，所有开荒的人都激动不已，这是最肥沃地土地。
这个时代地农民知道灌溉的重要性，也知道怎么样打理田地，但从未来过南洋热带种植的汉人移民，在面临雨季的盆泼暴雨、或者旱季的酷热干旱，种植有很多困难。政府农业部门从欧洲雇佣了一大批洋技术人员，对雇佣洋人这一点曾纪泽是开明的，也是舍得花钱的，只要有需要，就雇人，在全球自由贸易的时代，没必要什么都要自力更生，有钱就是大爷。政府定期派这些雇佣的专门技术人员指导汉人移民和农夫们开挖灌溉渠、蓄水池，预防雨季排涝、旱季浇灌，教导农户建设化粪池积聚肥料，把开荒收集地腐烂物和灌木堆肥成料，引导农民们种植大豆、土豆等能积肥防草地作物，又把各种农具、耕牛种子交到农户手上。
随着大汉国平原开发，一批批移民开始耕作，婆罗洲是热带气候，一年之中农作物都很成熟数次，比如稻米一年可收获三次，玉米、红薯、土豆都能收获三四次，各种热带水果也规模化地种植起来。
同时因劳动力不断增加，大汉国开垦可耕种土地面积突破五百多万亩，农业从业者也激增到四五十万，粮食收获连年增长，不单养活了大汉国的人口，还有力地支撑了工业发展。同时高价值经济作物也得到大幅度发展，咖啡、可可、棕油等作物被大汉国农民广为种植，逐渐出口到欧洲。
当然在农业建设中，大汉国的工业发展也拉开了序幕，曾纪泽知道，一个完整的国家，无农会导致社会不稳，无工会导致国力不强，无商会导致国民不富。这个时期，人口红利对经济发展影响很大，伴随大汉国人口增长，衣服、食盐、药材、各种工具等一些必需品贸易逐渐发展，也带动了工业的发展。
因为农业的开发，各种农业工具、耕牛、种子都需求很大，大汉国和英国进行了通商，当时英国商人寻求自由贸易，商人们先后运来数万件农具、几十万斤作物种子、近万头的耕牛。农产品加工随农业开发起来，从德国、美国采购好的机械，包含面粉厂、火柴厂、罐头厂等先后投入使用。
自由贸易的影响是巨大的，在英国、德国等国商人的影响下，采矿、冶铁、铸造、机械加工等环节，枪托带动了木材开采、加工环节，子弹带动了火药加工、铜矿开采冶炼等生产环节；橡胶厂、钢铁厂、轴承厂、机械加工厂等都在大汉国落地生根。