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随着中华帝国国防厅办公室发布会上公布了中华帝国海军建元3992年国防预算，批准建造4艘超无畏型“怒”字号战列舰和4艘超无畏型“冰”字号战列巡航舰，全世界各国的反应不一，但无疑都被深深的震撼了。
“纳尼？中华帝国海军又开建超无畏型战列舰了？”
“是的，天皇陛下！中华帝国公开宣称暴怒级战列舰的性能是迄今为止，全世界最强大的战列舰，其排水量已经接近五万吨，搭载12门16英寸50倍径主炮，航速24节！另外还有四艘冰洋级战列巡航舰，搭载同样的主炮，航速27节！”
明知天皇听完这个消息后，顿时两腿发软，差点被吓尿了。
“天皇陛下，这只是中华帝国宣传的数据，水分很大！”伊藤博文嘴上安慰明知天皇，但他心中却也是巨震无比。
明知天皇意识到自己失态了，叹道：“虽然有水分，但估计不大，这就是中华帝国的实力，我们望尘莫及啊！”
到现在，明知天皇已经后悔跟中华帝国为敌了。
整个日本上下，受到中华帝国的经济制裁和军事封锁，导致人民生活困苦不堪，政府财政收入枯竭，全社会都蒙上一层悲凉，对前途一片渺茫。
“天皇陛下，事到如今，我们已经没有退路了。”
伊藤博文提醒道，希望明知天皇振作起来，不然会影响很多官员，令他们丧失斗志。
明知天皇无奈苦笑，事到如今，他也只能破罐子破摔了，于是反问道：“你有什么建议吗？”
伊藤博文回答道：“帝国海军目前的八艘无畏型战列舰，根本不是中华帝国海军的超无畏战列舰的对手，为今之计，我们只能举国之力，建造我们的河内级战列舰了！”
明知天皇摇头道：“我们已经多少次举国之力建造战舰了，哪还有钱建造河内级战列舰？”
“有的！”伊藤博文深吸一口气，道：“向美利坚称臣，以关税作为抵押，同时将横须贺海军基地租界给美利坚海军！”
“巴嘎！你这是要卖国吗？”明知天皇顿时大怒，多少年了，日本好不容易摆脱半殖民地地位，怎能再次卖国。
伊藤博文跪下道：“天皇陛下，但凡臣有一点办法，都不会这样做的。实在是我们已经无路可走了，协约国和同盟国的关系越来越紧张，战争说不定下一刻就突然爆发了，我们目前海军的力量，会在第一时间被中华帝国摧毁。协约国却要让我们打前锋，摆明是让我们送死，只有我们彻底倒向美利坚，那么美利坚才会帮我们啊！”
明知天皇见伊藤博文跪下，也是大吃一惊，迅速冷静下来。
为了打败中华帝国，就得必须当美利坚的狗吗？
是啊！别无选择了！
“我累了，你全权处理吧！”
明知天皇转身离开，伊藤博文顿时傻眼了。
尼玛，这是要他背黑锅的节奏啊！
果然是天皇，够阴够狠啊！
伊藤博文虽然猜透了明知天皇的小伎俩，却是为了大日本帝国，他甘愿献身，无怨无悔。
随后，伊藤博文回到首相官邸，叫来美利坚驻日公使，双方经过多日的谈判，最终达成了日美协定。
日本将关税全都交给了美利坚，并把横须贺海军基地转给美利坚海军，在政治上，从此从属于美利坚，军事上，也甘愿当美利坚小弟和马前卒。
不过，作为交换条件，美利坚需要向日本提供至少两亿美元巨额低息贷款，以便帮助日本提振经济，并建造河内级超无畏型战列舰。
白宫，格兰特和罗斯福等人正在商讨中华帝国暴怒级战列舰和冰洋级战列巡航舰带来的巨大军事压力，来自日本的谈判条件，顿时让他们轻松了许多。
“我建议同意日本的条件，因为如果得到日本关税权，就等于控制了日本财政，而拿到横须贺海军基地，就等于加了一个保险。日本帝国虽然是我们的盟友，但我们都不是很放心，毕竟日本人也是亚裔人，曾经对古代的中华帝国崇拜已久，关键时刻有可能反水。但现在我们若是拿到日本关税，并在日本首都附近获得海军基地，这就可以确保日本不会反水。”
“我赞同罗斯福的意见！在横须贺扎下钉子，等于我们在中华帝国内海制造威胁，这样就好大大减轻美利坚海军在东太平洋的海上军事压力。确保日本不被中华帝国打败，是阻止中华帝国全力进攻美利坚的关键。”
以前，罗斯福发言，支持他的人很少。
但如今罗斯福成为格兰特的接班人，不论是军政双方，各种溜须拍马都纷纷巴结罗斯福，只要是罗斯福提出的建议，就会得到一大群人的支持。
罗斯福心中苦笑，这前后的差别实在天上地下，让他有些受不了。
不过他喜欢这种感觉，高高在上，若是能够成为独裁政权的总统，那就更好了。
罗斯福眼热的看着格兰特，格兰特已老，身体又不好，早晚会退下来，到时候总统的位置自然就是自己的了。
格兰特看到罗斯福狂热的眼神，于是道：“那我们就在日本打造一个钢铁要塞，确保永远不被中华帝国摧毁！”
格兰特同意了，罗斯福顿时大喜。
接下来，格兰特累了，就有罗斯福亲自部署安排。
最近格兰特睡觉的时间越来越长，谁都明白，格兰特是真的不行了，因此对罗斯福这个接班人就更加重视了，俨然已经将罗斯福当做新总统对待了。
罗斯福很快签署了命令，同意日本的条件。
于是，日美达成江户协约，美利坚如愿以偿的得到了日本关税权和横须贺海军基地，加强了对日本的控制。
与此同时，日本也终于沦为美利坚的小弟，坏处是从此美利坚对日本军政指手画脚，好处是美利坚市场彻底对日本开放，日本可以得到美利坚的任何军民技术和资金帮助。
对于日本海军而言，一直没有完善的海军工业体系，因为协约国集团主要是欧美白人，对于日本人还是有隔阂的，因此不会完全对日本开放各种高科技，使得日本海军一直只能从欧美各国进口战舰零部件，无法实现自主生产。
原本日本就穷，从欧美进口战舰各部件的费用极高，压得日本人喘不过气来。
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