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就越简单！缺点就是花费有点儿多，对行政人员数目的要求，有点儿多。
“嗯，暂时组建一个情报司，司长的话，定位正五品，负责整个江东六郡！底下的话，就分为负责一个村的正九品探子，负责一个乡的正八品小组长，负责一个县的正七品区域负责人，负责一个郡的正六品头目。”
“此外，每一个正九品探子底下，可以在找一些不入流的百姓，作为外围的眼线。不需要多专业，只需要定时回报一些日常所见的信息就行！此外，不需要现在就组建起来，可以先搭建一个架子出来。”林扬详细的解释道。
只不过，伴随着他的话语，一旁的郭嘉和太史慈，都愣了起来。不是说组建情报组织不对，而是突然一下子这么多个官儿，就发出去了，真的合适吗？
要知道，在这个时代，平均下来一千人，甚至是好几千人，才能摊上一个官儿。
在大汉，通常情况下，一个村子，至少也有一千户百姓。换算成人口，如果在中原之地，一户至少也有二三十人！四代同堂嘛。也就是说，两三万人，才摊上一个官儿！
一个县，也就是县令，还有六房的老大，还有县里主管教育的是官儿，哦，对了，还有一个管理军队的县尉，也是朝廷在编的官儿。
（一个县只有十来个官，在中国古代，是很常见的。其余的，都是小吏（相当于现在的公务员）。所以，实际上做主的，管事儿的，干活儿的，都是小吏！）
可是，如果按照林扬的安排，这一下子，得多少个官儿？一个村就得一个九品的官儿，一个乡呢？至少也要十个！一个县呢？一百人是跑不掉的，一个郡呢？整个江东六郡呢？
这简直就是在开玩笑啊！有魄力，有钱财，也不是这么个玩法啊！这么干的，除了脑残，就只有亡国之君了！
见状，林扬一下子就反应过来了。这里不是前世，官儿是很珍贵的，小公务员，那都不叫官儿！派出所所长，也不过是一个小吏而已！只有县城里面的公安局局长，才能算得上是一个九品官儿！
结果，一个村一级的情报人员，品级竟然和县里面的公安局长，一个级别，这是想要干啥？克格勃，锦衣卫，东厂西厂，也没有嚣张到这种地步啊！
“咳咳，是我搞错了。说错了。说错了。是这样的，我的意思是在我们江东，以后就没有官吏之别了。所有的小吏，都提升成官员，正九品和从九品。”
“然后，村长的话，就是正八品了。乡长的话，按照正七品来算，县令的话，就是正六品。郡守，按照正五品来算。至于奉孝你呢，总领全局，就是正四品了。当然了，这些都是未来吴国开发出来之后了。现在嘛，只是一个架子。”林扬解释道。
闻言，郭嘉和太史慈都不禁点了点头，原来是这样，你早说嘛，搞得大家一惊一乍的。
把吏员提升成官员，所有人统统升官！所以，这八品官、九品官，其实就是以前的吏员。这么看来，管理一县情报的情报头子，也就相当于以前的九品官，也就可以接受了。
而且，郭嘉也知道，管理百姓的，其实就是那些吏员而已。无论是亭长，还是三老，其实都是吏员。但是，按照大汉的规矩，吏员和官员之间，其实是有着天人之隔的。
绝大多数的吏员，一辈子也就只是一个小吏而已。既然前途已经没有了，那么，也就只好勾结地方土豪，开始捞钱了。久而久之，吏治败坏。
（具体危害，可以参照明朝末年的朝廷。）
“嗯，官吏一体，在无差别，再加上吴国一切都是从新开始，阻力倒也不大。而且，小吏们即使心里反对，却也无话可说，倒真是一个不错的办法。”郭嘉笑着道。
其实官吏一体，统一升官的法子，以前的时候，也不是没人想出来。
可问题是，小吏们早就和世家豪强勾结在了一起。早就烂到了根子里面，再加上人家也只是捞钱而已，真正出人命的情况，很少很少。
因此，哪怕是明知道这是一个毒瘤，但只要危害不大，也就这么听之任之了。
“官吏一体，统一管理，确实很不错，不过主公，哪里有这么多钱呢？”郭嘉严肃的道。
这可不是一点点钱财可以解决的问题，以前的时候，小吏的薪水，那是少得可怜，近乎于无！全靠他们勒索百姓，自己解决。一下子当了官儿……
“我有办法，不用担心！只需……”