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职权混乱、诸神不知统属等种种负面问题。
神道崛起、神庭创建前期，这并无影响。可是随着神庭的扩大，若还不解决其中隐患，这些混乱早晚会将偌大神庭拖垮，甚至产生内耗。
林诏不愿。
于是，他将神职做出更加细致的划分。
从此之后，不管是县城隍、州城隍还是府城隍，都只主管生人亡灵、奖善罚恶、生死祸福和增进幸福利益等等。
县、州、府中，山水之神以及土地神，但凡涉及这些方面的职责，皆归城隍管辖。至于其他方面，则与城隍无关，城隍也无权过问。
这对韩无垢、楚文曜等城隍来说，无疑是神权大大削弱，从此再无此前执掌一州神道的庞大权力。延平神庭，或者说神道中，城隍为尊的局面一去不复返！
神殿上，七位州城隍脸色或明或暗。这等削减神权之策，他们心中自然有想法。可是神道之中，林诏为绝对至尊。即便他们心中不满，却也只能接受。
不过好在即便城隍神权被削，依旧统御着偌大城隍府，直接管辖众多下级城隍，而且也未曾完全断绝对于山神、水神、土地的影响力。
在众多神灵中，只是没有了以往那种绝对的权力凌驾之势罢了，但是依旧是同阶神灵中排名第一的神灵！
至于山水之神，则是司山、司水之神，管理一山、一水之阴阳。
高品级的山神、水神无权统辖低等级的山神、水神，除非是大山脉与支脉、大水系与支流之间的关系，才有统辖的权限。
如三山两江四湖大神，都是大山脉、大水系之神，其中的山水小神，就归属其统管。
土地也是如此。
至于县城、州城、府城四方大土地，则是划分上级城隍统御，同时节制四方土地，与山岳使、经略使职责有些相似。
山岳使、经略使，节制一州、一府山神、水神，司察功绩、过时，有权罢黜、任免低阶山神、水神。
如此一来，神灵职权便算是明朗。从城隍一神独大的局面，也演变成城隍、大土地、山岳使、经略使以及山水大神鼎立的局面。
至于众神内部若有纠纷，自有有林诏统领的神庭共同决议。
为此，林诏又以原先的‘三司六殿’为骨架，重新开辟‘三司九部’。
其中三司分别是功过司、斗战司、天道司。
其中功过司记录、处置众神功绩、过失，掌诸神总籍，职权较大。甚至连众神神位升降，也归功过司管理。
斗战司，顾名思义，掌神道兵马。八部阴兵、神庭武部、仙部，以及划分神权后独立出来的征魔军（征伐魔界）、天枢军（探索阴间），都归斗战司统管，可谓是三军兵马总署。
比之功过司丝毫不差。
三司中，功过司、斗战司，负责的都是神庭内部的权势。或是神灵、或是阴兵、武者、战仙（步虚道）。
但天道司不同。
神庭统御阴阳，阳间一切事也归神庭管理。
而天道司管理的就是天下间一应武者、修士，掌天下修行人籍。无论是步虚道修士，还是武道武者，皆在天道司管辖之内。
这个范围极广，也足以看出林诏的野心。
天道司，便是以神道统御武道、步虚仙道！