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的商人，让日本那边拿人。
至于百姓那边怎么交代，没办法交代。朝廷有钱可以赔给他们，但朝廷不会赔。
一来这是民间借贷，不关朝廷的事情。
二来也是最重要的一点，如果民间借贷朝廷赔款了，那是否就说明以后再发生这种事情，朝廷继续赔下去？
到时候不仅会造成非法集资泛滥，反正有朝廷兜底，甚至还有人故意这么搞，故意卷款逃跑骗钱。
所以朝廷不会管这种事情，只能出台相关法律限制非法集资，并且捉拿逃跑的犯人。
运气好抓回来，且卷走的款项财产还在，那就好说。
<div class="contentadv"> 要是运气不好，百姓只能认栽。
这个月又上来一批新的特殊案件判决公文，赵骏随意翻了两页，目光注意到里面一件案子，笑道：“没想到大宋遥遥领先啊。”
“怎么了？”
蒋堂纳闷道。
“这典房制度有点意思啊。”
赵骏指着这桩案子道：“让我想起了后世韩国的全租房。”
这个案子是一个百姓花了房价的60%租了一套房子，按照契约，三年后房东应该把钱还给他，结果房东做生意失败，没钱还了。
开封府于是判决，这名百姓再添大概32%的房价，把这套房子从房东那过户给他，算是以92%的房价把房子买下来。
“全租房是什么？”
“跟这个典房制度一个意思。”
“韩国也缴纳大笔款项租房？那他们为啥不干脆买房？”
“因为买不起嘛，这大笔款项还是找银行贷的。”
“哦。”
蒋堂点点头：“那确实跟这典房很像，也是借来的。”
《水浒传》中说武大郎在县城租了一套宅院，他一个卖烧饼的怎么有钱租一套不错的小院子？
就是靠类似于全租房的形势，以房屋总价百分之五十的价格租来，大概两三年后，房东会把这笔钱还给他，形成了大宋独有的典房制度。
至于武大郎租房的钱哪里的呢？一是靠借贷，二是靠老婆潘金莲的嫁妆首饰。
史料记载，这种方式在北宋非常流行。
因为北宋的形势跟韩国有点像，由于经济发达，百姓都进城务工，除了首都开封以外，其余三京以及很多二三线城市也都聚集了大量务工人员。
这就造成房价暴涨。
到宋徽宗年间，汴梁的房价那简直是扶摇直上，普通汴梁打工人按每天100文收入来算，一个月就是3-4贯。
可当时汴梁外城最普通的一间民宅都价值三四千贯，贵一点的八九千贯。稍微上点档子的宅子都要好几万贯，内城豪宅更是涨破天际，数十万乃至上百万贯的都有。
苏轼为了买房卖了很多字画，还找弟弟借钱，才勉强凑足了买房款。他弟弟苏辙当了宰相，一直到七十岁都还在租房子住。
显而易见，即便是最普通最外围的民宅，普通人也要不吃不喝上百年才能买到。
由此就催生了租房业务的繁荣。
这典房制度就来源于此，后世韩国的全租房业务似乎是全球首创，实际上在大宋早就出现过。
赵骏说道：“现在咱们大宋的情况跟韩国有点像，都是汴梁集中了主要工商业，经济繁荣，百姓大量云集，租房困难啊。”
“这倒是，如今很多官员都在外城，乃至城外租房住，不上朝的还好，要是需要上朝的可就难受咯。”
李迪说了一句。
赵骏想了想道：“未来汴梁肯定要重新规划，军队建设好了，要城墙有锤子用，留一部分当旅游景点就行。不过就算推倒重新建设，也还是以后再说，还没学会走就要跑可不行，先搞搞廉租房吧。”
“何为廉租房？”
“就是咱们店宅务管理的公宅。”
“多建公宅吗？可城里哪还有地建公宅啊。”
“那就在城外建。”
赵骏说道：“明年开始，把官府建设的工坊全都搬迁到城外去，再通过廉价地租，把城里的私营工坊也吸引到城外去，将城乡结合部搞出来，这样人口就会往城外流动，也能缓解城内的租房压力。”
这建设一个国家真不是一件容易的事情，哪怕高屋建瓴，有未来的发展可以照抄照学。但毕竟是古代社会，不管从发达程度还是体制程度与后世还是不一样。
所以每一步的建设都要小心谨慎，按部就班，不能一蹴而就。
现在的情况就是，发现问题，才能解决问题。赵骏哪怕领先那么多时代，也无法提前预知问题，在源头上解决。
或者说他能够预知问题，可问题实在是太多了，他是人不是AI，不可能什么事情他都提前做好。
因而也只能一步步来。
蒋堂担忧道：“城外的建设很差，各种设施也跟不上，贸然把工坊都迁过去，会不会造成什么问题？”
“不会的。”
赵骏笑道：“工坊最大的需求是什么？是交通，汴渠又不止城里有，西城外，东城外，南城外都有河流用于交通，工坊把商品做出来，通过河流把商品运走，就是他们最大的需求。而其余配套设施则需要的是工坊，工坊到哪，他们自然也会跟着去哪。”
“原来如此。”
蒋堂一想也是，工坊制造需要的是原材料以及商品成品售卖，这两样都要交通，只要在运河边上，不就都能解决了吗？
赵骏又沉吟道：“这典房制度和全租房一样，房价一直在攀升的时候，这个问题不明显，也不会给百姓造成什么麻烦。一旦房价下跌，会出现韩国那样暴雷，以后麻烦就大了。”
“汉龙的意思是现在整改？”
晏殊连忙关心询问，他手底下房产可多了，史料记载这厮甚至有很多家店面，而且大多数都以这种形式租赁出去，要是整改的话，那他就损失大了。
赵骏想了想道：“暂时先不整改吧，照目前的形势来看，汴梁的房价估计还能涨个百来年，大面积暴雷估计是不会出现。但我们也不能把雷埋给后人，法律上不禁止典房，可必须要从政策上扼制。”
“如何扼制？”
众人也都很关心，他们这帮宰相个个非富即贵，除了少数几个如蒋堂这样的以外，哪家没多几套房子？
“首先是建立各部门家属院吧。”
赵骏说道：“官员就别在外面租房住了，有能力的自己买房，没能力的就住家属楼。其次是刚才说的把人口往城外迁徙，扼制城中房价。接着就是城市化扩张，把岳台、清城纳入开封府。最后就是继续增大廉租房建设，几轮下来，平抑房价，自然也就能扼制典房制度。”
人口都流向城外去了，房价就会降低，能租的房子以及廉租房多了，自然能让租金下降，租金和房价降了下来，典房制度就会变得不太划算，那选择这个制度的人就会越来越少，雷当然也不至于埋到以后去。
“嗯。”
众人听了也没说什么。
虽然这样做会一定损失他们自己的利益，但这毕竟是对国家发展有好处的政策，谁敢阻挠啊。
当下他们就开始商量了一会儿细节。
而到了上午巳时末，眼看就要吃中饭的时候，外面范仲淹急匆匆进来道：“出大事了。”