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力，暗中收归朝廷管控。然而朝廷却又公然声称共治，原属土司的官职，则转交朝廷派出的官员执掌。
朝廷给予这些官员的明面上的权限并不大，仅限于管理一方民生及处理部分案件，甚至无握有当地兵权，故此并不会让西南土司家族感到有多大威胁。毕竟朝廷虽任命了宣慰司官，但所授之权依然有限，西南之地依然是土司们的天下。不过这正是朱允熥施政的巧妙之处，看似共治，实则徐图渐进地收复失地。
所以各部地仙土司们也没有异议，毕竟天庭威严显赫，只要不触及他们根本修行资源之事，他们自是不会造反，不会抗拒。
于是乎，这项变革措施一经实施，西南地域的诸多地仙土司便默许了天庭派遣来的修士官员入驻。
改土归道的第一步，已然顺利践行。
固然要将整个计划全面推行开来，确需旷日持久的努力。
然而，只要将天庭的修士官员嵌入西南之地，逐步掌控此地的修炼资源与气运命脉，那么逐渐收回西南诸地仙家族的权柄，自然不在话下。
半月之后，杨士奇寻访到朱允熥，告知他天庭派往西南的修士官员已正式执掌贵州灵宣慰司之职，只是实权微薄。
他们仅握有当地域内修行设施建设之权，关乎民生福祉之事以及部分修为纠纷裁决权。
至于地方驻军指挥权以及重大政令决策权，依然由土司家族牢牢把控。
杨士奇对朱允熥直言：
“殿下欲要削弱西南地仙家族的权势，转归天庭委派的修士官员手中，所需时日实在过于漫长。
须得找准时机，渐次渗透，夺取权柄的同时还需警惕其族可能出现的抵抗之举。此事恐非我辈一代所能完成！”
朱允熥听闻此言，淡然回应：
“此事其实并不复杂，无机可乘之际，我们亦能创造良机。”
杨士奇闻声眼眸一亮，望向朱允熥，觉得这位太孙殿下定又有妙策在手，于是恭敬请教：
“还请太孙殿下赐教。”
朱允熥轻轻一笑，言道：
“权柄这等宝物，无人不觊觎。故一旦有人觅得获取权柄的机会，必然全力以赴，哪怕需付出些许代价，亦在所不惜。特别是那些原本并无权柄之人，假若得以某种方式取得权柄，
纵使此权削弱，仍会欣然接受。这些人，亦可为我们所用。”
杨士奇望着朱允熥，似有所悟，却又仿佛仍有一丝迷茫未能厘清。
就在这个时候，朱允熥终于坦诚而言：“你可制定一套规则，类比天庭昔日的‘推恩令’，专为西南地仙家族设计。
其大意便是让土司家族中的重要族裔、有能力的修行者，或各地土司之嫡系后代，皆有机会获得土司原有的各种权责，乃至承袭西南一带的部分领地修为掌控权。”
杨士奇一听此言，目光闪烁，说道：
“殿下之意，是要将西南土司家族的权柄分散予家族内的其他成员，不再集中于某一土司手中，如此一来，他们自相争夺修为权限，进而导致家族势力自内部瓦解，由己身消解手中权柄之重？”
朱允熥微笑颔首道：
“正是如此，一旦此规推出，除了土司家族中的至高权力者之外，其余族人必当欣喜不已，乐见其成……”
土灵世家之内，土灵尊者的威权至高无上，其余族人则鲜有权限。若要将修炼资源与权力下放予他们，平等分享，诸多族人皆欣然向往。
当这些族人们渴望获得更多修炼资源之际，便无人再愿鼎力支持其土灵尊者，尊者因而不得不顺应朝廷之意，将权限分散下去。
而那些欲求权力的族人为达目的，亦会坚定地支持朝廷之策。如此这般，原本稳固的土灵世家大势，便会化整为零，衍生成无数个小势力。
譬如西南地域之某些灵城，昔年由一位土灵尊者统一管辖，现今却不得不划拨给各族人执掌，每位族人可能仅能主宰一方狭小领域。
如此一来，内部矛盾随之而来，彼此不再齐心协力，反而是勾心斗角，相互猜疑，陷害不断，修为提升之路荆棘丛生。正可谓朝廷施展手段的大好时机，地方仙官的权责作用得以彰显。