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解李煦用意，李煦笑道：“让他们带着怨气回去吧，大都督为了平息他们的怒火，未来几年不会再骚扰陇西了吧。”
也出纳要求李煦兑现答应的承诺，李煦爽快地同意了，不仅沙州和瓜州，甘州和伊州，李煦也开放给回鹘人，不过他要求也出纳请他们大汗派遣正式使者到长安去向大唐皇帝递交国书，双方以订约的形式促成此事。
也出纳表示可以考虑李煦的建议，但要求在缔结友好合约的同时，先与陇西节度使私下达成共识，允许不穿军装的回鹘骑士先期进入议定区域保护商团安全。
李煦同意了。
梁欢好心好意劝李煦慎重，李煦道：“我明白你在担心什么，我也知道也出纳心里打的什么算盘，让他们在陇西驻军也好。吐蕃连连遭遇失败，内乱必起。回鹘人与吐蕃人缠斗百年，双方都拼命要压倒地方，彼此都十分了解。吐蕃人高居高原，我国国力强盛之日，数遣精兵良将出征，亦连连遭致惨败。而今河朔内乱未平，国力衰落，欲图吐蕃更是不能。舍陇西商业利益，诱使回鹘与吐蕃继续近身拼搏，慢慢消耗二者实力，对我大唐有利而无害。其实我同不同意，他们都会派人进驻过来，无非是不穿军装罢了。彼时他们对我更加防备，反而易让吐蕃人趁隙得利。”
梁欢叹道：“少保谋断，梁某钦佩之至，怎奈少保一片体国之心，怕又要被朝中一帮宵小之辈诋毁了。”
李煦道：“行大事而不顾小节，谋大局须不避谗毁。嘴在别人身上，要说任他说去。我回京后还是要回常乐坊做我的寓公的。”
李煦保奏梁欢为甘州刺史，领长捷军兵马使。长捷军由捆奴军中汉军改编，这些人本是吐蕃奴隶，被巴突不分好歹全部纳入军中。李煦为众将士除籍，编练成一军，交给梁欢。
李煦回师凉州之日，薛放借故外出不迎，众将愤愤不平，责薛放狂妄，李煦不仅是陇西节度使，此刻更是凉州行营节度使、京西兵马大元帅，有权节制驻守陇西的各道兵马，主持西北军事。凉州大都督理论上也在其节制之列，再者李煦是从一品太子少保、武威郡王，地位远高于薛放这个从三品兵部侍郎。
行营长史丁公著素与薛放亲善，出班为薛放说好话，监军使韦元素也向着薛放。李煦笑道：“大都督有事外出，我李煦岂会因为礼数而见责。倒是有人因私废公，致使数千泾源健儿饮恨屈死，我身为行营节度使、京西兵马大元帅却不可不究办。”
丁公著和韦元素知道李煦说的人是谁，却都装着不知情，朱美芳即便身后有段文昌做后台，但犯下如此罪过，谁又能保的了他？再则，杀一个朱美芳，而能让李煦与段文昌斗上一斗也未必不是一件好事。两个人的风头都太劲，让人看着就不舒服。
朱美芳被带至行营，大叫道：“我是大都督府判官，有罪自有大都督处置，你凭什么杀我？”李煦将董智吃剩的半条皮带丢掷在朱美芳面前，喝道：“凭这个，凭数千个屈死的冤魂。”朱美芳知无人能救自己，只得垂首待戮。
此前，宋庄劝李煦道：“可将朱美芳带回长安交天子处断，他罪孽如此深重，难逃一死，借天子之手杀他，还可得一箭双雕之益。”
段文昌、薛放都是天子李恒依赖的亲信大臣，杀一个朱美芳，而使君心离心，就是宋庄说的一箭双雕。
李煦淡淡一笑道：“与数万军心士气相比，你那只雕不射也罢。”
宋庄也就不劝了，把陇西军权握在手心是李煦的终极使命，杀一个朱美芳而赢得驻陇西各军的军士爱戴，这笔帐李煦算的比他精。宋庄笑笑，就什么也没说。（未完待续）