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在陈弘志的规划中，黑面军由潮州登陆，先在潮州活动，继而窜入循州，声势闹的越大越好，潮州、循州地广人稀，财力寡弱，官府无力镇压海盗，必然向节度使求救，邓石墨抽调不出多余的兵力驰援，只能循例令周边各州募兵就近驰援，到那时韶州就可以光明正大地募兵出击，借灾后混乱之际，扩充势力，最终形成和邓石墨所辖飞羽军实力相当的一支土兵。
邓石墨是平民出身，没有什么上层背景，久在河东典兵，看管了河北那些骄兵悍将逐帅杀帅的故事，对兵权看的异常重，视手中掌握的这支飞羽军为自己的命根子，他怎肯拿自己的命根子轻易涉险？
实际上只要韶州兵的实力大到飞羽军一口吞不下的地步，邓石墨的立场就会动摇，只要邓石墨不紧跟长安的步伐，稍有顾及和懈怠，某人对岭南地区的整肃就只能以失败而告终。
要把事情闹大，杀人无疑是最直接和省力的办法，只须攻占一两座县城，杀个几百人，岭南必然震动，邓石墨能瞒得住长安，却瞒不了同僚，他不想动用飞羽军，就给了陈弘志借口，届时陈弘志会给他施加压力，要求他同意潮州周边州县募兵驰援。
邓石墨若肯动用飞羽军赴潮州剿匪，则黑面军便窜入被他掌控的广州、封州、春州等地，那一定是邓石墨极不愿意看到的，到那个时候，不光韶州有理由募兵插一杠子，连附近的黄洞蛮黄家都有可能出兵来搅局，丢城失地，他必死无葬身之地。
别无选择的邓石墨只能答应韶州等地募兵驰援，为了防止有人借机坐大，他一定会预先做防备，不过老虎出了笼，再想关回去可就由不得他了。
黑面军人数虽然只有一百多，战斗力可不低，这帮杀人放火的家伙除了干坏事什么也干不了，对城防高大的城镇他们无能为力，袭击村寨和小城镇却还不在话下，杀人、放火、强奸、劫掠，无一不是他们的拿手好戏。
李煦身为监军，自然不能容他们胡来，登陆之初，他就跟黄龙跃约法三章：不可杀人，不可**妇女，不得焚毁民房。
黄龙跃愤懑地问他：“那大人让我们来干嘛？”
李煦道：“可以抢劫呀，这不是你们的看家本事吗？”
黄龙跃道：“且不说潮州地广人稀根本就没东西可抢，就算是抢了，又怎么带的走呢。”
陈彬来劝李煦说：“算了，你这样束缚他们手脚，他们还怎么能闹的起来？我看不让他们杀人就行了，其他的就放手让他们去干吧，咱们来潮州是做海盗，又不是剿匪的仁义之师，规矩太多，他们就废了。”
李煦低头想了想说：“不可杀人，不得**妇女，这两条不能变，谁违反我杀谁，我们来闹事不假，可你们想想将来你们都是要从良的，身上杀孽太重，国法也难容。至于其他的我倒可以睁一只眼闭一只眼。”
黄龙跃甩手就要撂挑子回流求，陈彬来拽住他，劝他说：“他说的对，你们将来是要投诚效忠大唐的，乱杀人不好，**妇女也不对，所以做事得有分寸，不能乱杀人，不可**良家妇女，其余的你们就放手干吧。事成之后，咱们依照前约，封你个八品官做，你就算是修成正果了。”
黄龙跃不明白这里面的弯弯绕，龙本健人却听的明白，经过他一番演绎和解释，黄龙跃终于转怒为喜，带着一帮杀人放火的家伙兴致勃勃地出了门。
潮州被海盗侵袭，刺史韩猛请求节度使出兵助剿，邓石墨果然不敢调动飞羽军进剿，而是听从了陈弘志的建议，令附近的韶州、循州募兵进剿，不过邓石墨也留了后手，他下令各州募兵员额不得超过五百人，且募兵费用由各州自筹，日后从上缴的税赋中扣除。
邓石墨的话外弦音被循州刺史浑镐听出来，他用了半个月时间才募集了五十七人，又从本州土兵中拨付四十三人凑足一百，进入潮州剿匪去了。
与循州的敷衍相比，韶州对募兵驰援潮州就显得积极多了，刺史常思云亲自挂帅，出兵三百人，以董重质为副帅兼主将，朱克定、李载宁为先锋，大张旗鼓地杀奔潮州。
行前常思云行文广州希望邓石墨能拨付三百套军衣器械给他，邓石墨以冬衣未备为由拒绝拨付，至于器械，倒是派人送了三百套来，刀枪生锈，弓弦一拉就断，完全不能使用。
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