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第四十一回共X党敌后大发展新四军江南初建军
却说八路军东进时，中共中央原定目标是集中向冀、察、晋、绥四省交界的恒山地区挺进。9月17日，毛X东鉴于日军采取大迂回的态势包抄太原，便致电八路军总部：“此时如依原计划执行，将全部处于敌之战略大迂回中，将完全陷入被动地位。”他依据战局发展变更战略部署，要求八路军各部准备分别转到管涔山区、吕梁山区，并进入恒山山脉南段活动，将来依情况展开于太行、太岳两山区。
平型关战斗结束后，八路军总部迅速将八路军各部由集中配置改变为分散配置。实行大规模战略展开，大体划分了各部的工作、作战地域：第115师控制五台山、恒山，活动于晋东北，并着手创建晋察冀抗日根据地；第10师，控制管涔山，活动于晋西北，并以一部到冀西活动，这里是即将沦陷地区。八路军总部要求各部在最短时期内将群众发动起来。每天将工作情形电告一次。
随着局势的急速变化，9月8日，朱德、彭德怀致电张闻天、毛X东提议：敌人深入山西后，我们在山西发展前途，应以山西人民、地形、交通诸具体情形及华北大势来作一总的估计。他们认为：黄河北岸以现在情形看，被敌占去极大可能。无论怎样，我们应有决心争取晋东西两大山脉，将巩固游击区，使入侵敌军陷入我群众重困中。我们应以一切力量争取抗日运动的扩大。
同时，朱德、彭德怀建议：19师应即出动，暂以娘子关南北为目的，因我已取得相当独立自主的作战原则。且在有利地形条件下，不会被迫决战。在今天局势下红军与敌决战没有好处，但在有胜利把握条件下，部分袭击敌人，扩大声威，提高友军士气是必要的。
9月0日，刘伯承率第19师先遣队，从陕西富原县庄里镇出发东进。这个师先进入正太路以南的平定地区，然后着手创建以太行、太岳山脉为依托的晋冀豫边根据地。此外，八路军政治部副主任邓X平还率领一批干部，前往日军尚未到达的晋西吕梁山区开辟工作。
这样，八路军各部在山西一带分布的基本格局大体确定下来。
八路军的到来，使山西、河北战地的群众有了凝聚的核心力量。他们在当地共X党组织的领导下，纷纷组织抗日游击队。
在河北，发展得较快的是共X党员杨秀峰领导的冀西游击队。杨秀峰原是北平大学教授，抗战开始后，他根据中共组织的指示，以国民政府军事委员会委员长保定行营民训处特派员的名义，带领一批学生来到冀西的高邑、元氏、临城、内丘、沙河各县发动群众，组织游击队，配合八路军骑兵支队，打开被日军侵占的临城和内丘两座县城，发动抗日游击战争。
在山西，中共的工作基础更好。早在196年8月，阎锡山派人到北平，邀请刚出狱的晋籍中共党员薄一波回山西，帮助他实现“晋人治晋共同保晋大业”。
薄一波于10月初回到太原，薄向阎提出了三点意见和要求：一、我参加共X党多年，说话行事总离不开共X党的主张，希望得到理解，不要受到限制；二、我只能做宣传抗日和组织群众工作；三、只要做工作，就会有一些老朋友来找我，而我也难免要同一些熟人做事。对于我用的人要给予方便，要保障安全。
阎锡山非常器重薄一波这位小同乡，对薄一波的三点意见表示同意。中共北方局再派杨献珍、董天知、韩均、周仲英等一批干部赴太原，组成中共山西公开工作委员会，薄一波任书记。这样，阎锡山与中共建立了特殊形势的统一战线关系。
阎锡山于196年9月，成立“牺牲救国同盟会”，亲自任会长。阎请薄主持“牺牲救国同盟会”的工作。“牺盟会”提出不分党派，不分阶级，不分职业，不分贫富，不分性别，团结在牺牲救国同盟会的周围，抗战到底！
“牺盟会”和山西青年抗敌决死队（简称决死队），对推动群众抗日起了很大作用。197年9月，阎锡山决定组织新军几个团，以“牺盟会”为基础，以决死队为骨干。决死队采取政治委员制，权力很大，薄一波任政治委员。决死队政纲减租减息，减税减价，实现民主，但有一个条件，就是拥护阎锡山。决死队由于得到阎锡山的支持，很快发展成一支具有正式番号的50个团的规模。
朱德早知道薄一波是共X党员。明确告诉薄一波：“我从延安出来时，毛X席和我谈论过，我们要把军队插到敌后去，创造抗日根据地。现在我们跟日本打的是持久战。和下围棋一样，先要在敌后沦陷区做出几个活眼，以便在敌后同敌人长期周旋。现在，我们首先要占据晋察冀、晋西北、晋东南为三个战略要地。现在给你一个任务，马上率部南下，到晋东南太行山区去，要占据那个地区。”
同时，朱德决定给决死队派去军事干部。不久，薄一波设法取得阎锡山的同意后，便把已开到五台地区的决死队，转而南下至晋东南沁县地区。将这一地区让渡给由聂荣臻领导的八路军第115师留守部队。
197年10月，八路军总部移到晋东南不久，娘子关失守，忻口、太原危急，中共中央决定把115师主力西调黄河边，取保卫陕甘宁边区之势。以聂荣臻率领部分兵力，留守晋察冀边区。
这时的晋察冀完全孤悬敌后。聂荣臻和战友们研究在这种艰难条件下怎样开展工作。聂荣臻认为：兵力太少，这是最大的问题。整个军事力量只有115师独立团，骑兵营、八路军总部特务团一部，加上各地方工作团，也不过000多人。
经研究决定，由总部特务团直属队赵尔陆率部在定襄、繁峙一带发展开辟冀晋边区；独立团杨成武已经在北部收复了广灵、灵丘、浑源、蔚县、易县等地，由他负责开辟冀察边界工作；以王平任主任的阜平战地动员委员会，作为晋东北一块进行发展；同时以总部所派周建屏、刘道生率领的一支小部队，到平山、寿阳一线平汉路和正太路交界地区活动，也可以搞上一坨坨。
11月1日，经八路军总部批准，聂荣臻发布成立4个军分区的命令：第一军分区司令员杨成武、政治委员邓华；第二军分区司令员兼政治委员赵尔陆；第三军分区司令员兼政治委员王平，后陈漫远任司令员；第四军分区司令员周建屏，政委刘道生。并决定将每个军分区成立一个独立师，下设个团。各独立师成立后，动员群众参军，收编杂色武装，收集枪支弹药，部队得以迅速壮大。
中共中X军委和八路军总部复电指出：“为避免目标，晋察冀军区之独立师改为第一支队外，其余各分区准备所编之个师，现即改为支队，每个支队－4个大队（大队即团）。部队很快得到发展。
198年1月10日，在阜平召开了晋察冀边区军政民代表大会，到会共各界代表149人，代表会会议共开了6天。大会通过了政治、军事、财政、经济、文化、教育、群众运动、妇女运动等七个决议案，使晋察冀的各项工作有了初步的行动准则。稍后，新成立的晋察冀边区政府――临时行动委员会又先后拟定了边区政府组织法，优待抗日军人家属暂行办法、减租减息暂行条例、区、村、镇公所组织法及村、镇长选举法等法律、法令。
月0日，边区政府宣布成立晋察冀边区银行，发行边区货币，这对日后的经济斗争发挥了很重要的作用。
197年9月9日，八路军10师除留下718团和几个直属营保卫河防和陕甘宁边区外，主力第58、第59旅（欠1个团）和教导团共87人，在贺龙率领下，东渡黄河，向抗日前线挺进。此时，日军已占大同、察南、晋北地区，并分兵三路向太原进攻。
鉴于敌情发生变化，根据毛X东的意见，决定变更原定八路军全部去恒山的计划，改为个师分开配置。八路军总部指示，第10师以宁武、神池为中心，在五寨、苛岚、岚县、河曲、偏关、保德一线地区组织和武装群众，进行游击战争。再派一支部队出雁北，到敌后开展游击战争。
贺龙即率部进入管涔山区的晋西北山区。晋西北地处黄河沿岸，有宁武、神池、保德、兴县、五寨、苛岚、岚县、河曲、偏关、静乐、临县、离石等县。这一地区土地贫瘠，粮食产量低，百姓贫困。9月8日，贺龙主持召开军政委员会议，决定协助友军，打击日寇，发展晋西北游击战争。建立晋西北与雁北抗日根据地。
太原失守以后，毛X东指示八路军由正规战全面转为游击战。贺龙、关向应等即率第10师在汾阳、离石公路以北、同蒲路以西的晋西北全境，展开游击战。同时进一步开展地方工作。在此期间，他们指挥部队先后攻占了平社、豆罗、关城镇、石岭关、麻会等据点，袭击了旧关、井陉、原平、太原飞机场和火车站，歼日寇500余人，完全切断了正太路、同蒲路、太原至忻县的铁路和公路。
197年底，对部队进行了整训和整编工作。经过整训和扩编，第10师已由出发时800多人扩大到.5万人。全师由每旅个团发展成了个团，宋时轮支队也由1个营扩大到5个营。
作为华北游击战争骨干和支柱的八路军，东渡黄河时全军只有万8千余人，其中第115师1.4万人；第10师800多人，第19师6千多人。进入抗日前线后，各部队在创建自己的根据地的同时，大力扩大和充实武装力量。各师派出大批干部，到自己活动范围的人口稠密地区进行扩军，到197年底，八路军扩大到8万多人。晋西北、晋西南、晋察冀和以太行、太岳为中心的晋冀豫抗日根据地都有了一定的基础。
194年10月，中央红军长征开始以后，在中央苏区设立中央分局、中华苏维埃共和国中央政府办事处和中央军区。项英担任分局书记和中央军区司令员，陈毅担任中央政府办事处主任。红军第4师和10多个独立团，及地方部队都留下来了，加上万多名伤... -->>
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