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刘协早就知道有这一天，听到之后处之泰然，依然和众人喝酒，待酒宴散去，急忙征集幕僚台的所有幕僚列会商议，由于刘协兵力分散，最终取了郭嘉攻曹而不灭曹之策，以徐庶为帅，领镇东军和定东军十万人马，乘机灭袁术夺寿春，安定扬州全境；静待刘备的举动，若刘备停止围攻袁绍，南攻曹操，则派禁卫军翼军诸营突袭曹操粮草重地，稳占淮安、淮阴，不夺新地，乘机纳北方流民自淮安南下安顿在江东；若曹操略处弱势，则明讨伐暗中扶持。避免北方迅速安定；若曹操败局大定，则迅速出兵吞掉徐州南部，以九里山、汾河为界和刘备对峙。
半月之后，皇帝诏书下来，令楚王刘协和大将军刘备共同出兵讨伐曹操，诏书中并没有提到中郎将袁术和自封冀州牧的袁绍，刘协问徐庶这份诏书代表了什么？
徐庶笑道：“诏书自然是刘备的意思，那可以推测出刘备可以忍受殿下吞并袁术，代价就是殿下必须出兵和他一起对付曹操，曹操现在可是刘备的眼中钉阿，袁绍如今早已经对刘备构不成威胁，而曹操却是刘备南下攻打南方的挡板，必须除掉啊！”刘协问道：“学兄觉得是留下曹操好呢，还是和刘备一起灭掉曹操好呢？”
徐庶道：“殿下曾和臣说过，希望把大汉的经济重心迁移到南方，臣细细考量过，长江和黄河相比，长江明显要安稳些，虽然每年皆有水涝，但只要水利工程到位便不足为惧，治理起来也容易，黄河多灾患，治理起来绝非十年之事，便是百年也难完全治理；其次，长江流域天气温和，大部分区域都可以实现殿下提倡的稻麦两熟制，同样的地，产里产粮是北方的两倍；故只要人口充足，南方确实可以成为大汉经济重心。而现在北方混战正是殿下的大好时机啊！”刘协微微一笑，道：“看来郭嘉也是体会到了这层意思，既然如此，我们出兵攻打曹操，但没有必要全力北上，只要北方不稳，百姓就会南下，对大汉以后经济重心难移确实是一个良机啊！”徐庶点了点头，忽然问道：“殿下是不是想以新建的金陵城为未来的大汉都城！”
刘协道：“此地龙蟠虎踞，确实是立都得好地方啊，不过离北方太远，不便控制北方！”
徐庶取出大汉疆域图，指着地图道：“殿下认为何处可为都城？”
刘协想也不想的指着襄阳道：“既有襄阳，何须他虑！襄阳北有汉水，东有襄江，南有荆山，西有景山，又经数年大治之后，襄阳富庶冠绝天下。此外，襄阳经水路南连长江，若能挖通洛水和浙水，形成漕运，则北连黄河，直达长安、洛阳，既可控制北方，又可控制南方！”
徐庶道：“襄阳论防御态势，确实不必长安差，西有汉中支持，南有荆州重地，东有新野、汝南，北有南阳宛城，天下富商尽在襄阳，又正处大汉疆域中心，确实是定都的好地方。可真要定为未来大汉的都城，恐怕还需要大规模扩建吧！”
刘协微微颔首，道：“需要扩建啊，这个... -->>
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