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经过两天多空中考察，参考了当地地图以及相关专家的意见，最终，王栋和米配商定，将第一个海外新基地，建在了媚河中下游交汇的丘陵和平原地带。
此地北面，东北和东南面是山区，向西、正南、西南是平原，正处在高山丘陵向河谷平原过渡的地带，除了北面西北面地势渐趋复杂，交通有所局限之外，其他各处交通条件良好，东临山口，三百多公里即可到达南中国海；向南可以借助媚河水运也可以向西、南、东三个方向修筑密集的交通网络；北部地区，深山老林可作为军事工业的新的发展基地。
小范围的秘密会议之后，联合政府马上开始了大规模的行动。首先在军事上，南集群突然发力，在媚河中下游地区展开了强大的攻势，不到一周时间之内，即可将战线推进了数十到数百公里不等，拔出了数百个敌人据点，并且建立了稳固的，新的防线。
政治上，开始了大规摸地动员活动，许许多多的当地居民，配合着工程兵部队，开始了大建设活动：修公路、铁路；建立大中型水泥厂、砖厂、采石场；两座较大规模的金属冶炼厂也很快竣工，迅速投入试生产；在小北山南侧，丘陵地带，呈东西一线三座大型建筑群只用了一个多月时间就已经初具规模。
三座建筑群的主建筑，全部仿照中国古建筑模式，融入现代化元素，气势恢宏，面积浩大。正中主建筑的正门，是一座仿照中华京师北平的天安门城楼模式的塔楼式三层建筑。正门南面，是一个边长各有千米左右的广场。
广场东侧是人民大会堂，西面是歌剧舞剧院；广场中央位置是英雄纪念碑。整个布局，自然是借鉴了王栋在前世非常崇敬的天门广场，加上根据自己的构思，略作调整而已。中央建筑的四周，自然是相关的国家行政部门。从中心建筑左右展开，依次布局，便于行政活动的快捷性。
为了避免交通拥挤，同时也有防空安全等考量，各主建筑之间的地下通道四通八达。其中既有防空设施，也有交通规划，辅助设施时水电暖管道以及排水管道等，为以后发展留出了充足的余地。
主建筑群正南面，媚河支流北侧，是数座花园式居民区、别墅区，以及十几座高层住宅楼，以提供给国家公务人员居住。
行政中心外围，尤其是河流南岸，也做了较为合理的规划。因为时间仓促，城市建设指挥部正在向世界各国大型建设公司招标，一旦规划设计被批复，马上就可以开始施工。
为了锻炼队伍，当然也有经济利益，便宜不出外等高方面考虑，王栋专门致电四叔王大明，迅速组成了一支规模较大的建筑队伍，租用美德等国的大海轮，半月多时间就赶到了东海岸，被爱国军的运输部队护送到了联合城。
随后，又相继组织了多支建设队伍，先后从海陆两路奔赴中南地区。
到一月上旬，首先是东南亚地区，大批的民工涌了过来；之后在下旬以前，来自苏俄、南北美洲的十几支队伍也先后到达。根据各自实力以及招投标的结果，来自各地的正派建筑施工队伍都获得了一些工程，有的尽管不如意，但是总算没有空手而回啊。再说了，这可是一座都市性质的大城市建设，活路多着呢，只要好好干，不出质量问题，相信接下来还有很多机会的。
行政区建设，尤其是三大中央集群建设，与主要地下安保设施，基本都是工程兵部队承建的，所以效率高，速度快。不到三个月时间多数工程的主体部分已经完成。为了将工程兵部队替换下来，进行兵工基地，以及通往山区的几条地下隧道施工，王栋亲自协调，让国内来的几大建设公司接受了行政中心区的辅助设施，以及装修等任务。
数万名中南地区组建的工程兵部队，主要承接了由中央建筑集群后山向西、西北，向东穿过一片丘陵，一直到达海边专用港口的明线工程；从爱国军各部队先后调集来的十几万工程兵部队，加上十数万野战部队，开始了西北部山区的兵工基地和地下以及山区内部的隧道建设。
根据王栋建议，为了加快速度，保证施工安全，隧道建设的第一步首先进行竖井作业，也就是在隧道沿线，每隔一段距离，先进性顶部到底部的开挖，当到达要求深度之后，在从两侧相对进行横挖工程。预计所有地下安全和秘密通道的建设，需要数年时间才能全部竣工。
第三项重要建设，自然是城防工事的建设工作。在北部和东部山区，爱国军首次布设了第一批短程导弹阵地，尽管只有数百公里的射程，但是在当时，乃至多年之后，相信也是最为先进的。至于几年后，甚至一两年时间内，中程甚至远程导弹也会研制成功的，因为... -->>
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