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不起你，让你挨饿了，我很惭愧。”说完话，又叫随行的人把所带的干粮全都留给了那个人。
随行的人问帝尧：“把你的干粮都送给了别人，那你吃什么呢？”帝尧说道：“宁可我自己挨饿，也不能看着老百姓们饿死呀。”
又说道：“今后我还要多到老百姓中走一走，多多体察民情，多了解百姓的疾苦，让百姓们都过上好日子。”
又一日，帝尧外出体察民情。看见有一个人被官差用锁链锁着，站在大街上当街示众。
帝尧走上前去询问那人犯了什么罪，看守犯人的官差告诉帝尧说道：“这个人因为偷别人的东西而犯了法，被罚站在这里当街示众。”
帝尧听了之后，说道：“这都是我之过呀，是我没教化好百姓，才使百姓犯错的呀。”帝尧转身对差官说道：“在哪一条锁链来，将我也用铁链锁上，我也要跟犯人一起站在这里示众。”
跟随帝尧的人不肯用铁链索帝尧，帝尧就垂手站在那犯人的旁边，嘴里不停地说道：“都是我之过，是我没能教化好百姓，百姓才犯的错呀。”
那个犯人和周围的人听了都深受感动，一起向帝尧跪下，很多人都被感动的流下了眼泪。从此以后，社会风气大大好转，很少看见再有人犯罪了。
冬季到了小雪过后，是天子狩猎的季节。这时候百兽皆已长成，裘皮上的绒毛也都长齐了。
这一天帝尧要到野外狩猎。虞人事先选好了围场，四面围下了围网。帝尧走到近前，看见四面围网，就命令虞人将围网撤去了一面。
他说道：“四面合围太过于严密，未免残酷不仁，百兽一旦被围网围住将无可逃生。可将围网撤开一面，使有幸逃生的猎物可以逃出去，只有那些在劫难逃的猎物才最后被捕杀。”
因为帝尧的这一决定，后世传流下来两句话：一句叫做“网开一面”，一句叫做“天子不合围”。
有一次帝尧经过汾水之滨。看见远处有两个人在打架。走近一看，原来是自己的两个同父异母兄弟，一个叫实沈，一个叫於伯。这二人本是一母所生的亲兄弟，可是一向不和睦。兄长不像兄长，弟弟不像弟弟。
二人一见帝尧来了，这才罢手。一起向帝尧行礼。帝尧斥责二人道：“同胞兄弟本是手足之情，伤了哪一个都是骨肉。再说，兄弟不和也会招致外人欺负。听我的话今后再也不要兄弟相残了。如若不然，我就把你们兄弟二人分封开去，叫你们再也不能相见。”
谁知那兄弟二人一听帝尧要把他们分封开去的话，却同声说道：“恳请天子这就把我们分开封了吧。”
帝尧像这样劝解兄弟二人已经劝好几次了，实在是没有别的好办法。于是流着眼泪说道：“那好吧。”就封於伯去东南方的商地。封实沈去西北方的参地。嘱咐二人道：“你们二人到了各自的封地之后，要恪尽职守。善待百姓。治理好国家，好让我放心。”
於伯和实沈二人都很满意，各自收拾行装到封地上任去了。
自此，兄弟二人一个在西北的参地，一个在东南的商地。於伯上应二十八宿之商星，实沈上应二十八宿之参星。
商星在东方，早晨的时候出现，参星在西方，晚上的时候出现，两颗星星永不相见。
所以后人形容兄弟不和睦，或者兄弟分离，就说“兄弟参商”。
至此，帝尧建立起来一个华夏民族统一的国家形式和全新的政治管理体制。天下一新。各方诸侯拥戴，天下百姓归心，万民乐业。开辟出来了一个尧天盛世。
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