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特的地理环境和人文环境、社会环境乃至政治环境。
虽然丽春市东北方和省城天常市接壤，但和省城的直线距离还是有一百五十多公里，并且经济发展水平和省会城市天常市相比差距也非常大。全市GDP为八百多亿，不到省会城市的十分之一，财政收入不到七十个亿，同样不到省会城市的十分之一。
由于南北县区的条件差异大，南部三县各方面的条件都比北部三县区的条件差，也因此，南部三县的干部就总想着到北部三县区工作，北部县区的干部就是提拔到南部三县，不少干部都不会愿意，只是组织服从而已。特别是到最南边的高山县工作，就更是感觉象发配充军。也因此，前些年在丽春以权谋私、买官卖官的现象非常普遍。但人们却并不以为耻，反以为荣，认为有本事，人们认同的是花更少的钱卖更好的位置。也因此，谭无忌之前的两任市委书记都是因为卖官卖进了班房。第二任市委书记进班房时，谭无忌刚担任市长一年多时间，也正是因为他到丽春工作的时间短，买官的人知道他虽然是市长，但在人事问题上还没有多大的发言权。也因此，虽然当时的市委书记、党务书记、组织部长、纪委书记都不同程度地受到了处分，其中市委书记和组织部长进了班房，党务书记被撤职，纪委书记被降职，但谭无忌却没有受到影响。当时丽春的问题暴露后，时任省委书记楚新生非常气愤，但考虑到丽春当时的情况，为了尽快稳定丽春的政局，就把任市长不到两年的谭无忌提拔到了市委书记的位置上。为此，社会上还有人传说是谭无忌为了当上市委书记，私下里向省委告了状，把丽春的买官卖官内幕揭露出来的。实际上谭无忌当时对丽春买官卖官的问题虽然有所察觉，但还不知道背后的具体问题。一般来讲，党委管干部，作为市长，虽然也是市委副书记，但按分工主要主持市政府工作，对干部选拔任用的情况，也就是在书记办公会上和常委会上才了解得到，但那都已经是组织部门按程序走到这两个环节上了，只需要作为市长的他表态同意或者是不同意。当时，谭无忌的主要心思也都用在熟悉丽春全市的情况和思考自己到丽春后如何抓政府主要工作上，并没有有意对丽春的干部作了解和熟悉，因此，在书记办公会上，他自己在干部问题上并没有多少发言权，基本上都是同意组织部提出的意见。那个时候，谭无忌在干部任免上说得最多的话，就是：“我赞成组织部按程序形成的选拔和调整干部的方案”。因为是在这种情况下到的市委书记的位置上，所以在用人问题上，谭无忌一直非常谨慎，按照他在担任市长时在研究干部时所强调的按程序形成的方案，他自己能够在干部任用上说了算时，谭无忌就特别强调程序，并且在书记办公会（以后因为减少副书记职数，改为了“五人小组会”）和常委会上，也特别民主。以往只要是书记办公会上定了的，常委会上哪怕有常委发表不同意见，也不会被采纳，但谭无忌担任书记后，只要是有人有不同意见，就会马上放下来，自己私下里单独找发表不同意见的人，了解他发表不同意见的原因，并且会马上要求组织部和纪委组成联合调查组，对提出的置疑问题进行调查核实。这样一来，也就把丽春之前的买官卖官现象制止住了。谭无忌在丽春的威信也就因此基本上建立起来了。楚新生满以为丽春的社会风气会因此得到根本扭转，谭无忌也满以为以自己的公正和廉洁，为丽春的其他干部树立了榜样。哪知道，谭无忌担任市委书记后，省委将西原省另外一个市的市委副书记提拔到丽春来接替谭无忌市长位置后，这个市长虽然和谭无忌在当市长时一样，对人事问题插手并不多，但却利用市长抓经济工作的职权，大肆收受贿赂，担任市长不到三年时间，收受金额就达到将近一千万元，最后也锒铛入狱了。
和这个市长一同入狱的，还有一个副市长、政府秘书长、几个局长。（未完待续）