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国债贩售一空的消息, 须臾就传到了宫中。赵顼听闻此事, 惊得从御座上跳了起来, 急急问道：“当真都售完了？”
三司使陈升之此刻已掩不住面上喜色, 笑道：“回禀官家, 银钱已清点一遍, 二十万贯足额无差。全都售出了！”
赵顼扶住了桌案，只觉一阵发晕。这可大大出乎了他的预料。不是说朝中都不看好国债吗？就连那些宗亲、勋戚, 也都畏畏缩缩，根本没几个人愿意应承此事。怎地才一天工夫，二十万贯就卖了个干净？
“究、究竟是谁人买的？”实在忍不住, 赵顼追问道。
“都是城中百姓所购。买一券二券者数不胜数。三司门前排了长队, 连路都堵住了。还是下官从开封府借了差役, 才勉强稳住局面。”陈升之一想到今日景象, 也不由长叹一声, “官家仁德，民心可用啊！”
这可不就是民心所向吗？身为天子, 赵顼自然知晓, 东京城丁口百万，是个前朝也无法媲美的大都。但是就算是他，也从未想过, 这百万人，会拿出家底来购买国债！毕竟国债第一次发行, 历朝历代都未有过。哪怕只是图那点微薄钱息, 也得信任朝廷, 信任他这个天子，才会把真金白银拿出，换那么一张纸回去。
一人买十贯、十五贯的国库券。二十万贯，须得多少人来买？只是想想，就让赵顼浑身战栗。什么民心所向？这便是民心所向啊！若是如此，以后不设质本，岂不也能发行国债了？
正当他激动难言，思绪万千时，一旁站着的王安石，沉声道：“万民信赖官家，官家也当守诺。万万不可因小利，折损民心。”
这话让赵顼浑身一颤，清醒了过来，用力点了点：“王卿说的不错！”
百姓的信赖，不是用来挥霍的。国债还当按原计划，分毫不差的还给百姓。也唯有这次全部兑付欠款，下次的国债发行，才能引来更多人支持，借来更多的钱。如此一来，就算突遇灾疫、兵乱，也不至于落到无钱可用的窘境了。
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在桌前踱了两圈，赵顼开口道：“秦州垦荒，须得加紧操持。还有那‘农田水利法’，当尽快颁行！”
“农田水利法”，正是王安石筹备的诸多新法中，颇为关键的一项。旨在兴修水利，淤田肥地，使得田亩增产，以实国库。这也是他“民不加赋而国用饶”的理念所在。而这想法，又跟之前改良农具，设农务司，在秦州拓荒的举措不谋而合。现在有了国债利好的消息，天子定念，决意由此推行新法，也不奇怪。
然而听闻此言，王安石却在心底轻叹一声。此法令虽好，却不该是此刻施行的。按照原本的计划，最先颁布的，应当是“均输法”才对。
自大宋立国以来，朝廷收取的赋税、籴买、供品，多为实物，需要自各地押运入京。然而对于这些物品，并没无监管，不分时令，不分远近，一应收取。如此一来，势必会出现某些物品在当地贵价，到了京城却变的极贱；亦或是运到京城后，才发现库存过多，只能低价抛售。
如此一来，就算赋税收上来的是定数，所获的钱财，却大大折损。非但耗费了民力物力，朝廷也落不到实惠。倒是让巨贾豪商们掌控行市物价，获取惊人利润。如此一来，朝廷岂不失去了轻重敛散之权？
而“均输法”的关键，正是“徙贵就贱，用近易远”。减产粮价贵的地方，在纳税时可以改为纳钱。再把钱运到丰产粮贱的地方，就能换来更多米粮，获得更大利润。这“均输法”，在王安石看来，是至关重要的。不但能掌控物价，解民之困，还能利用敛散之权，调剂各地物资，遏制豪商的兼并之举。
然而如此良法，却无法立刻推行了。只因此法跟“市易法”一样，是需要本金的。而秦凤路的新边榷制，却压过了“市易法”，给出了一种无需本金，也能盈利的可能。如此一来，天子自然要重新考虑，至少要等秦凤路的结果出来，才可能推行“均输法”。
同时，“农田水利法”是需要大量兴修水利，垦荒淤田的。内库的钱，自然要向这方面倾斜。天子更不可能拿出大笔本金，来搞什么“均输法”了。
这样一来，不免打乱了王安石的谋划。不过能推进一样新法，也是件好事。而一日卖空的国债，更是让王安石信心百倍。民心所向，只要能善待百姓，还怕那些冥顽不灵的兼并之家，从中作梗吗？
拿定了主意，赵顼又兴奋的跟王安石和陈升之一起讨论了半晌新法的细节问题。等两人都退下后，他才恍然想起了另一件... -->>
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