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最近一段时间中原大地一片宁静，没有大的战役，但林清华知道，这只是表面的平静，此时的清军正在厉兵秣马，若是等其准备就绪，那么就会以雷霆万钧之势发动进攻，而自己也应该趁着这段时间做好准备。
林清华向朝廷上了一道奏章，说明了自己这边的情况，并希望朝廷派出镇虏军和平虏军这两支新军，以豫南为据点反攻中原，同时林清华还给陈唯一写了封密信，在信中叮嘱了几件事，随后派洪熙官和方世玉将奏章与密信送往南京。
接下来林清华就开始考虑更新寨中的装备了。西平寨虽然由陈潜夫经营了数年，但寨中仍以冷兵器为主，只有不到两百杆火绳枪，而且弹药也很缺乏。虽从清军那里夺来了十万斤火药，但林清华知道这是远远不够的，尤其让他不满意的是炮弹，由于要赶路，而且炮弹多是实心弹，因此路上扔了不少，而剩下的也全部是实心弹，林清华决定制造爆破弹。
这个时代其实是有爆破弹的，西方就曾广泛装备，用于野战。这种爆破弹其实就是一个空心的圆球，里边装上火药，然后将装火药的小孔用塞子塞上，塞子上插一根导火索，根据射程的远近调节导火索的长短，发射之前点燃导火索，然后将其射出，当弹上的导火索燃尽后就会爆炸，由于装的是黑色火药，因而爆炸力并不强，通常只有几个破片，心理效果大于实际效果。
林清华对这种爆破弹进行了改进，他按照现代迫击炮炮弹的形状设计了一种爆破弹，这种炮弹为长圆柱形，尾部有八片相同形状的尾翼，头部椭圆，发火方式仍然为点燃式，为了防止拍击地面压灭导火索，头部顶端特意设计成内凹形。由于弹体较长，装的火药就比较多，因而威力比圆球形炮弹更大，而尾翼则保证了它的精度。
寨子中的铁匠根据林清华的图纸，用祖上传下来的手艺做出了几个样弹，经过试射，效果还不错，威力和精度都可以接受，但是射程不能让人满意，这是由于炮膛不光滑，而且炮膛与炮弹之间有缝隙，使得发射时漏气造成的，但目前的工艺也只能做到这样了。
另外林清华还做出了木柄手榴弹，也是用导火索点火，专门用于守城。
在更新装备的同时，林清华也没忘记加强部队的训练。寨子中的这些部队除了马满原的骑兵还有些战斗力外，其他的都是一些乌合之众，根本没有经过系统的训练，只是凭借着一股勇气作战，一但失利，则很可能瞬间崩溃。林清华按照镇虏军的编制和训练方法训练他们，主要是加强他们的纪律性和团队精神，另外专门训练了一支两千人的炮兵部队。
林清华也没有忘记经济的重要性，他从寨民口中得知，李自成的军队到这里后曾经宣布三年免征赋税，但众人只高兴了不几天，陈潜夫率领的人马就来了，他不仅命令寨民照常纳税，还强迫青壮年服兵役和劳役，并和刘洪起一起将本属于寨民的土地据为己有，使寨民全都变成了他们的佃户。
林清华知道，现在的河南一带土地并不缺，因为常年战乱，人口死亡流散很多，因此他慷慨的宣布每一位寨民都可分到土地，家中无人当兵的每户可分三十亩土地，有一人当兵的每户分土地五十亩，有两人当兵的分一百亩，以此类推。对于赋税，林清华认为还是应该收的，要不靠什养兵呢？不过他将税率适当降低，为十五税一，而且只有这一个土地税，没有其它的苛捐杂税，至于商业税，由于寨子中和附近没什么商业，因此暂时不征，但他还是鼓励人们经商。
由于现在春耕已过，正是农闲季节，寨民无事可做，一些好事之徒便开始惹事生非，林清华根据现代法律结合当时的现实制定出了一部法律，为了不与大明律发生冲突，他将其命名为西平寨寨规，把它公布出来，要寨民遵守，对于触犯了此规的人，若是不严重，则以说服教育为主，辅以轻微的鞭挞，对于严重的犯罪，则召开寨民大会，予以公审，寨民大会由两百人组成，每过一个月改选三分之一，公审时若有一百五十人认为被告有罪，那么被告罪名即成立，根据寨规由一名推选出的法官定罪量刑，最高可判死刑，但需寨主批准，而且死刑的执行方式只有绞刑一种。通过几名罪犯的现身说法，寨民很快就得到了教育，林清华想通过这种方式逐渐培养寨民们的参政意识，并将这种参政意识带入其它的社会生活中去。除了用法律来规范寨民的行为外，林清华还将寨民组织起来从事劳动，以免他们无所事事，而目前最好的劳动莫过于修筑防御工事了。林清华在寨子的东南西北四角各修建了一个大型炮台，炮台距寨子都是一百丈，为梯形土台，每个炮台高十丈，顶部平台为边长二十五丈的正方形，上置四门五千斤大炮，底下四周挖有一丈深、两丈宽的壕沟，炮台的中间挖一个竖井，用木板挡土，充当弹药库，顶部平台盖一间半埋式木板房，平时驻兵五十人，战时视情况增加驻兵。
就在第三座大炮台刚刚完成的时候，洪熙官和方世玉回来了，他们带来了皇帝的旨意，与他们一起来的还有一直留在南京的莫不计。皇帝的圣旨里先对林清华大加褒奖，说了一大堆骈四俪六的话，听得林清华如坠云里雾里，好不容易才把这些废话听完，对于林清华的请求，皇帝并未全部答应，只说徐州一带兵力空虚，不能抽出多余的部队前来豫南，要林清华就地招募义勇，但皇帝答应让正在休整的镇虏军前来相助，最后还任命林清华为豫鲁督师，要他不忘朝廷重托，早日... -->>
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