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军中事务刘基和太史慈忙了一天多这才安定下来，直到第三日刘基这才正式走马上任，刘基来到太守府衙，先是将郡内相关文书和各县县志详细的浏览了一番，也好了解一下丹阳郡的大致情况。
丹阳郡共有十六县，共有六十多万人，大部分都是山越族人，因为正逢乱世，时局动荡不安，郡内时有叛乱发生，当地很多人都落草为寇，有的人聚啸山林，有的沿江打劫，郡内盗匪异常猖獗，甚至还有成股的劫匪干脆杀入官府，杀戮当地的官吏，抢劫财物，其中最有名的泾县一带的山贼祖郎，祖郎自称宗帅，联络各地叛贼聚众数千人，攻城略地，占领当地县城府衙，就连郡府都束手无策，曾出兵几次都没能剿灭。
不仅如此，由于丹阳郡紧靠长江，江内的水贼也是泛滥成灾，南北过江的行商路人只要提起来****，无不是谈虎变色，长江内的****和郡内的山贼相比，各股的规模虽然都不是很大，但是数量却极多，这些****海盗依靠长江天险，在白浪滔天的江面上神出鬼没，来无踪去无影，官兵围剿起来也是无从下手。
看到这里，刘基这时忽然想起孙坚来，孙坚原来出身寒门，有一次过江时遇到****打劫，众人都吓得止步不前，只有孙坚一人自告奋勇上前杀贼，又使用疑兵之计，装作指挥官兵来剿贼模样，镇定自若的四下里指手画脚部署军队，最终让****海盗吓得一哄而散，孙坚因此名声大振，当地郡府也看中了他的过人才能，此后孙坚才开始了他的仕途生涯。
除了山贼海盗作乱，此外丹阳郡内还有大量失业的流民也让各郡县颇为头痛。因为黄巾起义在中原地区爆发，各诸侯也趁机起来互相吞并，连年征伐不断，闹得天下百姓民不聊生，人肉相食，江南扬州远离中原，虽然也是时局不稳，但却没经历过黄巾之乱，也没有发生过大规模的战争，相比中原地区到也算安宁，因此好多流民都过江南下，到扬州来躲避兵灾。
特别是去年兖州的曹操征讨徐州陶谦，曹操为了报父仇，所率军队到了徐州后，大肆屠杀当地人民，泗水为之不流，剩下的徐州百姓因为畏惧曹操大军，大多举家携子一路南下来到扬州境内避难，徐州的下邳国丞相和彭城国丞相薛礼更是干脆舍弃了自己的郡县，带着数千部众一路过江南下，浩浩荡荡的前来依附扬州刺史刘繇。
除此之外，甚至就连北边的青州，因为公孙瓒帐下田楷和袁绍之子袁谭为了争夺青州刺史，两家连年兵戈相向，青州人民也是不胜其苦，也都宁愿千里迢迢路过徐州，前来投奔江南扬州，丹阳郡由于紧临长江，因此接纳各地流民也最多，郡内失业的百姓再加上大量的外地流民，各地官府安置起来也是困难重重，力不从心。
不但郡内各县情况复杂棘手，而且郡内的官吏一个个看上去对刘基唯唯诺诺，但在背地里却是各怀鬼胎，这些官吏在郡内担任职务有的看似无关紧要，但是他们大多出身丹阳郡本地豪门士族，在本地里的势力根深蒂固，郡内的好多事务大多由他们在暗中操控。
因为是在乱世，丹阳郡的太守被不停的换来换去，各方势力初来乍到，大多都来不及在这里仔细经营，在当地的根基也都不牢固，渐渐的太守一职开始大权旁落，郡内政务都由以郡丞为首的这些当地豪门士族所掌握，新任太守名义上是丹阳郡的父母官，但是大多情况下，也只是掌握了这里的军事防务，对于政务方面，因为不好轻易得罪当地的门阀势力，所以也就睁一只眼闭一只眼，任由他们全权打理。
再说这郡丞秦弘，出身也是丹阳郡当地的豪门士族，秦弘虽然只是太守副二把手，但是刘基在这两天前前后后的观察中，发现其实秦弘才是这里的真正头号实权人物，除了丹阳军务不归他掌管以外，郡内其他所有的政务大多都由他一手负责。
丹阳郡紧靠长江中下游，由于长江流域水量丰富，整个郡县都属于鱼米之乡，物产极为丰富，仓廪米粟陈陈相因，在各方势力眼中，这里都是个富得流油的物资仓库，因为郡丞历任丹阳郡丞这一职务，秦家士族则是近水楼台先得月，再加上郡丞为人也极为圆滑老练，对于新任太守表面上极为奉承，但私底下却郡内大小官吏串通一气，各自暗怀鬼胎，凡事大都... -->>
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