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，带着整船钢铁、盐巴和黄金来了！而他们的要求很简单：粮食、耕牛。
哈，琉球人真是雪中送炭啊！占王高兴得合不拢嘴。占城日光充沛、水系丰富，土地非常肥沃，水稻一年三熟，粮食多得烂在仓库里；水牛，漫山遍野都是——占人信印度教，不吃牛，只用牛耕田，生的小牛、不能做事的老牛就放到山上去，水牛们都能幸福的寿终正寝。
用这些没人要的东西换琉球人的钢铁黄金盐巴，真是太合算了！钢铁是军队的脊梁，盐巴可以收买内地山区的部落，黄金则可以自己享用。占王越想越开心，本来都快记不住这个庶出儿子的名字了，现在却怎么看怎么顺眼。
侯德禄在占城等了几天，用货物换来两千石颗粒饱满的优质稻种、五十头身强体健的水牛，还带来了占王的要求：请琉球人常来，最好在占城设立长期固定的商栈。
占城到琉球一千三百海里，以剪式船的速度，视风向最快四昼夜，慢则七八天可以到达，来回不过半个月，且两地贸易互补性强，楚风便决定派三四个人去，开个商栈。
琉球自治政府的例会上，综合目前发展形势，大家讨论决定让敏号继续跑占城航线，虎号、禄号一起到福建沿海接运移民，今后每有新船下水，就在琉球西海岸做训练航行、拖网捕鱼，等到下一艘新船下水，前一艘船便加入接运移民的任务。
逢新船下水，从前几艘船抽调十五名熟练水手做教官，带着二十五名新水手试驾，待一个月的训练完成，留下五名教官带着这批新手就一直驾驶这条船了，再从旧船上抽调五名熟手补充教官队伍，继续训练下一艘新船。而每期每条旧船只抽走两三名熟手，补充以新手，以每船三十人左右的水兵队伍，并不影响操船。
这样既能最大限度的运载移民，又能让琉球随时有空船待命，以备不时之需，还能让熟练水手轮番带新手，传授实践经验。类似流水线的训练方法，汉军水师迅速发展壮大。
陆师在每期移民中，以总人数二十分之一的比例征召新兵，实行完全自愿的募兵制。优厚的待遇、精良的装备和多次作战零伤亡的奇迹，让招兵工作非常顺利，应征者往往踏破军营的门槛，这时候汉军就会优先招收和鞑子有血仇的青年。
与水师一船一船整体形成战斗力的做法稍有不同，陆师是把这些人打散分配到三个队，老兵带新兵，让新兵逐渐融入汉军这个大集体。
关于接运移民的方式，萧平上报了一份建议给李顺，然后被拿到政府例会上讨论，得到了一致的赞成。
以往琉球派去发动移民的人，是把被说动的乡民提前集中到和琉球船只事先约定的海滩，但这样做非常危险，只要有一个叛徒，敌人就可能知道这地方，不管派马队还是兵船，都有可能对百姓和接运船只造成不可挽回的损失。
现在，琉球开荒土地归自己、不收农税的政策，泉州一带早已传开，老百姓盼星星盼月亮等着琉球船来接，上船的号牌往往是一抢而空。这种形势下，便没必要再派人前往组织发动，只需将琉球的政策四处宣扬，让各村都有心理准备。
派船去接人时，临时才随机的通知某个村庄，让愿意来琉球的人迅速上船，上午通知，下午就开船离岸，这样敌人根本没法阻截，对村民、对琉球船只都安全。
“没想到萧平还挺有心，想出的这个计划非常缜密，完全可以实行！”楚风一锤定音，“奖励他十贯钱，提拔为水兵见习班长。今后不管汉军还是政府，遇事要多动脑子，想出什么都可以上报，有价值的建议，要奖励！”