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烽火大陆，从村到皇城，一共有十一个等级，分别是村三级，镇三级，城四级，最后升级到皇城，如果说村级是让整个大陆上的人适应这片大陆，镇级相当于各路诸侯的起步，那么步入到城级，烽火大陆才算是真正的进入了诸侯割据时代。
村级人口不上万，镇级人口则在五万左右，尽管各路诸侯都已经拥有数十万上百万的人口，并拥有数万军队，方圆数百里的领地，但是无论从经济发展还是地域的开发都处于一种初级阶段，甚至连最基础的行政构架都没有形成，而进入城级时代，最大的变化就是划分县治。
也就是说，领地内具有了最低等级的行政构架，而这个构架是系统承认的，而作为一方诸侯，行政上，具备了任命七品以下官员的能力，军事上，也拥有了统一兵营，建军的权利，而还有一个改变就是开启了外交，可以设定敌对诸侯，同盟诸侯，并在诸侯会战中获得系统的额外的奖励，另外还将开启与系统的兑换机制，可以用金币换取一些种子，兵器图纸，各类工艺流程图纸，甚至是各种建筑图纸，可以说，步入城级后才是一个真正主持军政的诸侯。
不过让夏羽郁闷的是，第一个晋升到城的不是自己的主城，而是一个新占领的镇子，不过他也十分庆幸，如果不是打下了黄龙庭，并将金军赶到了河东，夏羽将面对的是一个更加强大的敌人。
张居正汇报完关于城级晋升的事情后，谢安也递给夏羽一方奏章：“这是各县送上来的荐员名单，都是经过了初步考核的文士，估计在月底前，会陆续的被护送过来，进行吏部的选拔考试。”
吏部一直都是谢安支持的部门，不过由于领地规模小，人也少，吏部一直都处于只有一个架子，却没有多少实权的角色，而随着谢，张两人划县立郡，以及来到灵夏的文士逐步增多，吏部这才添加人员，拥有了部分的权利。
按照三省六部二四司的定制，吏部采用明代的吏部四司职能，既清吏司、验封司、稽勋司和考功司四司衙门，设四衙主事，七品官员，四衙门中，文选清吏司掌考文职之品级及开列、考授、拣选、升调、办理月选。验封司掌封爵、世职、恩荫、难荫、请封、捐封等事务。稽勋司掌文职官员守制、终养、办理官员之出继 、入籍、复名复姓等事。考功司掌文职官之处分及议叙，办理京察、大计。
不过灵夏目前并没有这么多的事务可办，所以四衙门中只有清吏司正常运转，另外三司还只是一个纸上文章，清吏司的主要职能就是选拔人才，管理升调，谢安和张居正虽然是夏羽内设的内阁大臣，但毕竟不是系统承认的官员，所以在升到城级之后，谢，张两人的品级也只有七品而已。
“考试的题目定了么？”夏羽问道，只要学点历史的人都知道中国古代的选拔在隋之前采用的是各地官员提举，而隋后，则大兴科举选拔考试，科举考试从设立到完善施行经历了一千五百年左右，科举到了清王朝，由于施行严酷的文字狱，愚弄文人，导致中国近代的衰落，科举考试也成了禁锢人的思想的枷锁。
“还没有！”谢安道，对于怎么出考题，谢安和张居正两人谈过几次，谢安来自晋代，而张居正来自明朝，两人所处的时代也让两人的思想多有不统一，不过能位居一国宰相的人物自然不可能是庸碌之辈，夏羽的大学是竹篮打水，基本上是一点没落下的还给了学校，不过周紫晴可是正经名牌大学毕业，加上天资聪颖，平素也很关注各方面的新闻，所以涉猎很广，这对两人来说有很多都是匪夷所思，但思量一番后，却又很有道理，而两个古人的学习能力，接受新鲜事物的能力让夏羽很汗颜，至少他是拍马都比不上了，新的思想与旧的思想的碰撞，会爆发出怎样的变化，夏羽不晓得，估计当事人的谢，张两人也搞不清自己。
“也不用那般麻烦了，题目就以发展为主题来论述吧，让那些文士都提出自己想法，怎么才能搞好发展，提升领地的实力，在激烈的竞争中生存，发展，并强大。”夏羽思索了一下道，他记不清是谁说过，发展是永恒的主题了，不过用来考验那些文人有没有本事，是真有学问还是死读书，这一题应该能有奇效吧。
“发展为题，恩，这个好，既能考验那些学子的文笔，又能考验他们的能力！”谢安赞同的道。
凌北县被一分二，划分为土县和薛县之后，原先的凌北县的县令林田东成了土县的县令，看似还是县令，但无论从管理的人和地域都缩小了不少，不过林田东并没有太过抱怨，而在前期同他一样职务的后起之秀卫文华却已经调派到盐县主持盐政，林田东虽然眼红，但他自身能力有限，作为一个县令就已经是他上辈子想都不敢想的事情，所以成为土县县令后，他越发的努力，县内大小事情倒也被他打理的井井有条。
林田东知道自己这辈子或许就是一个七品县令到头了，不过人这辈子总要争一争，虽然现在成为一郡之首不可能，但只要他做出一番成绩，加上他是最早投奔灵夏的老人，以他现在三十多岁正是年富力强的时候，总能熬出头来，到时候也算能光宗耀祖，恩泽子孙了。
林田东再次走在木山村那坑坑洼洼的土路之上，不禁皱起眉头，对着随行的官员道：“上次来的时候不是让你派人将整条路修修么，怎么还这般的破烂！”
管理此事的小吏一脸苦笑的走上前道：“县尊大人，不是小的没让人修，而是这条路实在是坏的快，大人您也知道这木山村有几个大的木，石场，每天都有上百大车碾压，加上这条路本身土质松软，地形低洼，除非修建一条象主驰道那般的坚固道路来，要不然一场雨水咱们修修补补的地方就全恢复了原样。”
林田东听着小吏的抱怨，只是点了点头，曾经作为书吏的他知道这些小吏的劳累，当官的张张嘴，小吏跑断腿，办的好那是你的本分，办的坏了，那就等着吃板子吧，哪里管你有三七二十一的理由：“修驰道那般的路，得花多少钱，这段路少说也有二三十里，没有五六万两银子可下不来，咱们县衙里哪有那么多钱来修这条路，回头你找那几家石场，伐木场的掌柜过来，就说我请他们吃饭，看能不能捐一部分，我在到工建司衙门讨要点款子，争取将附近的道路好好修修！”
木山村位于凤凰北山山脚，由于烽火大陆还是一片原始之中，所以这个靠山的村子四周还是绿林如茵，风景如画，春天的时候，荒野地里也是花团锦簇，别有一番自然风味，木山村西南面，一处不大的梅林当中，有一座草庐，草庐四周是用木头柳枝围成的篱笆，小院内还有十余只野鸡正在冰冻的地面上刨食。
整个一副乡村野景，林田东之所以来这，并不是因为他雅致大发，跑到这山沟脚下赏梅来了，而是因为这梅院之内住着一个隐士高人，就如书中所讲那般，有点本事的都喜欢装逼到山脚旮旯地区盖个草庐，装农民，然后等着人上门请，就跟刘备三顾茅庐一般。
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